遏制大数据杀熟:将算法装进法律的“笼子”里
来源: 中國(guó)消费者报 作者: 发布时间: 2021-11-12

        “现在订酒店(diàn)都是通过几个APP比价进行的。前不久,我在网上订了售价280元的酒店(diàn),过几天后再看标价时,发现比我之前订的价格便宜了几十元,于是我取消原订单,重新(xīn)下单,结果价格却涨到了300元。”11月8日,消费者李佳对《中國(guó)消费者报》记者说起自己预订酒店(diàn)的经历。

  在传统商(shāng)业零售业态中,商(shāng)家為(wèi)了招揽回头客,都会给老顾客一定的优惠。但在互联网时代,越是老用(yòng)户,可(kě)能(néng)越意味着享受更少的优惠,甚至被商(shāng)家區(qū)别对待。

  消费者在享受互联网便利的同时,也在默默忍受着被算法歧视,订机票、订酒店(diàn)甚至订外卖时,都可(kě)能(néng)遭遇大数据杀熟的尴尬。

  大数据杀熟侵害消费者权益

  与李佳有(yǒu)过类似经历的消费者还有(yǒu)很(hěn)多(duō)。

  消费者张女士对《中國(guó)消费者报》记者说,对于大数据杀熟,她早有(yǒu)耳闻,但其实很(hěn)多(duō)时候,消费者都处于被“割韭菜”而不自知的状态。為(wèi)了避免被“割韭菜”,她在購(gòu)买机票或预订酒店(diàn)时,会用(yòng)自己的账号先在相关平台浏览并确定好行程和酒店(diàn),再用(yòng)家人的账号購(gòu)买。

  中國(guó)互联网络信息中心(CN-NIC)发布的《中國(guó)互联网络发展状况统计报告》数据显示,截至今年6月,我國(guó)网民(mín)规模已达10.11亿人,拥有(yǒu)互联网网站422万个、应用(yòng)程序302万款。个人信息的收集、使用(yòng)日趋广泛,个人信息保护问题,尤其是侵犯个人隐私的大数据杀熟,已成為(wèi)社会最為(wèi)关注的焦点问题之一。

  对于消费者来说,大数据杀熟现象主要表现在价格歧视上,也就是“不同人不同价”。一些平台利用(yòng)繁复促销规则和算法,对不同消费者实行不同的销售价格。比如,使用(yòng)不同账号登录同一平台,用(yòng)户看到的同一款产品价格却不一样;或者使用(yòng)不同型号的手机登录同一APP平台,显示的价格也不同。

  据记者了解,在APP平台上,越是活跃用(yòng)户,越容易被大数据“杀熟”。

  今年1月7日,在中國(guó)消费者协会(以下简称中消协)召开的“网络消费领域算法规制与消费者保护座谈会”上,中消协明确指出,有(yǒu)些经营者利用(yòng)算法进行价格歧视。一是对新(xīn)老用(yòng)户制定不同价格,会员用(yòng)户反而比普通用(yòng)户价格更贵。二是对不同地區(qū)的消费者制定不同价格。三是多(duō)次浏览页面的用(yòng)户可(kě)能(néng)面临价格上涨。四是利用(yòng)繁复促销规则和算法,实行价格混淆设置,吸引计算真实价格困难的消费者。这类算法造成选择性目标伤害。

  遏制大数据杀熟有(yǒu)法可(kě)依

  為(wèi)了有(yǒu)效规范商(shāng)家滥用(yòng)与泄露消费者个人信息的行為(wèi),今年11月1日正式施行的《个人信息保护法》对大数据杀熟等一系列问题作出了规制,给消费者保护个人隐私、维护自身权益提供了法律保障。其中,《个人信息保护法》第二十四条规定,个人信息处理(lǐ)者利用(yòng)个人信息进行自动化决策,应当保证决策的透明度和结果公平、公正,不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理(lǐ)的差别待遇。

  对此,无锡数字经济研究院执行院長(cháng)吴琦对《中國(guó)消费者报》记者表示,该法规的主要规制对象是网络销售、生活服務(wù)、社交娱乐、信息资讯、金融服務(wù)、计算应用(yòng)等领域的重要互联网平台企业。由于这些企业掌握海量用(yòng)户数据,一旦个人信息被泄露或滥用(yòng),就可(kě)能(néng)对消费者权益造成很(hěn)大侵害,甚至对社会稳定造成不良影响。

  吴琦表示,一些企业就是通过掌握消费者的经济状况、消费习惯、对价格的敏感程度等信息,对消费者在交易价格等方面实行歧视性的差别待遇,误导消费者。《个人信息保护法》要求企业,“在向个人进行信息推送、商(shāng)业营销时,应当提供不针对其个人特征的选项,或者向个人提供便捷的拒绝方式”。这其实是将算法关在制度的“笼子”里,在源头上遏制了大数据杀熟现象。

  每年双11大促之后是消费投诉的高发期,且不少投诉都涉及大数据杀熟问题。对此,中南财经政法大學(xué)数字经济研究院执行院長(cháng)、教授盘和林在接受《中國(guó)消费者报》记者采访时表示,《个人信息保护法》集中解决了電(diàn)商(shāng)消费过程中产生的各类信息问题,将成為(wèi)未来互联网产业个人信息管理(lǐ)的制度“蓝本”,可(kě)以更好地保护消费者权益。“在今年双11之前,電(diàn)商(shāng)平台纷纷公开了自身的个人信息保护策略,以透明化的方式保障消费者知情权,改善用(yòng)户體(tǐ)验,并试图厘清各自平台在保护用(yòng)户个人信息时应负的责任。”

  “以往,消费者受信息和专业知识限制,遭遇大数据杀熟时,取证难度大,维权成本高。大多(duō)数人会不了了之。”全联并購(gòu)公会信用(yòng)管理(lǐ)委员会专家安光勇对《中國(guó)消费者报》记者表示,在《个人信息保护法》中,明确地对大数据杀熟行為(wèi)做出相应的限制和处罚规定。虽然在监管大数据杀熟的具體(tǐ)操作层面仍会有(yǒu)一些难度,但法律的明文(wén)规定对违规企业还是有(yǒu)震慑力的,同时,也让消费者在维权时有(yǒu)法可(kě)依。

  全方位完善个人信息保护體(tǐ)系

  数字经济已成為(wèi)经济发展的重要引擎。保护个人信息,是数字经济在规范中前行的一大重要举措。但是,長(cháng)遠(yuǎn)的可(kě)持续发展仍需要法规體(tǐ)系进一步完善。

  财经评论员张雪(xuě)峰在接受《中國(guó)消费者报》记者采访时表示,从监管层的角度讲,我國(guó)要建立健全立法、执法、司法、守法的完整个人信息保护“链条”,严格执法,加强个人信息保护宣传教育。从企业的角度来说,各大互联网平台要严格落实法规要求;而从用(yòng)户角度来看,消费者要提升信息保护意识,正确应对信息安全风险。“避免大数据杀熟其实就是对抗算法,因此在互联网上留下的行為(wèi)数据越少越好。”吴琦建议,消费者可(kě)以多(duō)安装些功能(néng)相似的软件进行价格比较,减少在平台使用(yòng)搜索收藏等功能(néng)的频率。

  据记者了解,OTA(在線(xiàn)旅游平台)的消费纠纷往往比售卖实物(wù)的電(diàn)商(shāng)平台更难维权,因為(wèi)OTA“价格浮动”“不同供应商(shāng)显示价格不同”等话术让消费者很(hěn)难保留证据。

  对此,安光勇则认為(wèi),随着科(kē)技不断发展,未来应该可(kě)以让大数据杀熟行為(wèi)在网络上留痕,企业就不得不考虑其長(cháng)遠(yuǎn)发展的综合成本。

  “对于消费者来说,《个人信息保护法》的出台在保护个人信息的同时,消费體(tǐ)验也将得以提升。”盘和林认為(wèi),“从長(cháng)期看,个人信息保护是一个需要持续关注的执法焦点,需要政府、平台和消费者多(duō)维度地長(cháng)期磨合,全方位地完善个人信息保护體(tǐ)系。”

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