党的二十大报告提出，坚持人民(mín)城市人民(mín)建、人民(mín)城市為(wèi)人民(mín)，提高城市规划、建设、治理(lǐ)水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新(xīn)行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。当前，全球数字技术发展方兴未艾，推动了生产生活方式变革，成為(wèi)推动城市治理(lǐ)现代化的重要力量。数字技术迭代速度快，智能(néng)水平高，应用(yòng)范围广，边际成本低，易于规模化推广，应用(yòng)场景不断扩展，与我國(guó)智慧城市建设深度融合，成為(wèi)城市公共服務(wù)高质量发展的重要支撑。

近年来，我國(guó)城市公共服務(wù)體(tǐ)系不断健全，但随着城市化进程的加快和城市规模的扩大，城市公共服務(wù)发展不平衡不充分(fēn)问题日益凸显，对技术支撑的要求也不断提高。城市公共服務(wù)应不断强化科(kē)技支撑，借力数字技术加快模式转换和升级迭代。当前，数字技术正在从能(néng)力、效率、公平等方面改变城市公共服務(wù)模式，具體(tǐ)表现在：数字技术扩大了城市公共服務(wù)外延，过去无法实现的服務(wù)，通过数字技术介入得以实现；数字技术提升了城市公共服務(wù)的效率和质量，城市公共服務(wù)基础设施等硬件得到改善，人工智能(néng)、大数据等技术提高了公共服務(wù)效率；数字技术还促进了城市公共服務(wù)均等化。数字技术通过优化城市公共服務(wù)模式，改善了人民(mín)生活品质，成為(wèi)城市公共服務(wù)发展的重要推动力量。当然，在数字技术助力城市公共服務(wù)升级的过程中，也面临一些新(xīn)的挑战和瓶颈，一些城市在探索数字治理(lǐ)方面还遇到了一些困难，例如，数字技术在支撑城市公共服務(wù)的同时面临数据安全、数据滥用(yòng)和数据泄露风险等问题；数字作為(wèi)重要生产要素的集成度不高，数字资源存在“孤岛化”“碎片化”问题，影响数字技术效能(néng)发挥；等等。

提升城市公共服務(wù)的数字化水平，需要不断解决上述难题。一是健全组织领导體(tǐ)系，保障数字技术投入。进一步优化城市大数据局（中心）的职能(néng)职责，提升数据整合和服務(wù)功能(néng)。稳步增加用(yòng)于更新(xīn)改造城市公共服務(wù)数字基础设施的一般公共预算，推进基础设施智能(néng)升级。二是提高城市数字治理(lǐ)能(néng)力，加强数字服務(wù)能(néng)力和标准化建设。加强数字技术培训，提升相关人员数字服務(wù)能(néng)力。以数字技术标准化推动公共服務(wù)标准化，完善重点民(mín)生领域数字标准规范。三是大力培育城市公共服務(wù)主體(tǐ)，推动数字产品和服務(wù)融合发展。积极引导数字经济龙头企业和社会组织参与城市公共服務(wù)，加速推动新(xīn)技术由商(shāng)业产品向公共产品融合转变。四是加强城市公共服務(wù)数字化规划，定期评估数字技术赋能(néng)效果。此外，还要推动无障碍信息化建设，提升市民(mín)数字素养和信息化意识，為(wèi)更多(duō)外来務(wù)工人员和新(xīn)市民(mín)提供更多(duō)更公平的数字公共服務(wù)，进一步缩小(xiǎo)公共服務(wù)差距。（作者國(guó)務(wù)院发展研究中心公共管理(lǐ)与人力资源研究所副研究员 钱诚）