根据國(guó)家能(néng)源局相关统计数据，2023年上半年，我國(guó)信息通信行业用(yòng)電(diàn)量占全社会总用(yòng)電(diàn)量的比重约1.2％。信息通信基础设施绿色低碳发展不仅是行业转型升级和高质量发展的必然要求，也是支撑经济社会实现國(guó)家“双碳”目标的重要手段。经过多(duō)年持续推进，我國(guó)信息通信基础设施绿色低碳发展成绩斐然。“十三五”期间，单位電(diàn)信业務(wù)量和单位信息流量综合能(néng)耗逐年快速下降，年均降幅超过20％，5G基站单站址能(néng)耗已比商(shāng)用(yòng)初期降低超过20％，全國(guó)规划在建的大型以上数据中心平均设计PUE已降到1.3以下。“十四五”前半期，全國(guó)单位電(diàn)信业務(wù)总量综合能(néng)耗累计下降38.41％，已提前完成《“十四五”信息通信行业发展规划》设定的五年规划目标，信息通信基础设施以累计11.9％的能(néng)源消耗增長(cháng)支撑了累计55％的電(diàn)信业務(wù)总量增長(cháng)。

2021年以来，信息通信企业积极响应党中央、國(guó)務(wù)院关于碳达峰碳中和的决策部署，陆续发布了“双碳”行动计划和节能(néng)减排目标，兼顾网络发展与安全降碳，以打造绿色低碳信息通信网络為(wèi)目标，面向多(duō)制式、多(duō)频层、多(duō)设备场景，构建基于网络级、站点级、设备级三级架构的信息通信网络节能(néng)技术體(tǐ)系，通过绿色节能(néng)技术研发和创新(xīn)、网络结构和设施形态优化、共建共享建设模式创新(xīn)、智慧运维和运营、使用(yòng)清洁能(néng)源、参与绿電(diàn)市场化交易、加强能(néng)耗和碳排放管理(lǐ)平台与管理(lǐ)机制建设等方式和手段，对信息通信网络规划、建设、运维、运营等全流程全环节进行全生命周期碳排放管控，打造一大批节能(néng)降碳标杆案例。

然而，目前我國(guó)信息通信基础设施在能(néng)耗能(néng)效监测和管理(lǐ)手段、运维运营方式、碳排放核算和评价标准、绿電(diàn)交易政策支持等方面存在一些问题。信息通信基础设施实现“双碳”目标不能(néng)一蹴而就，应根据基础设施和业務(wù)发展实际情况与客观规律，采取加大节能(néng)提效力度、提高清洁能(néng)源使用(yòng)占比、加强碳排放管理(lǐ)、积极参与碳排放权市场交易等手段，分(fēn)阶段、有(yǒu)序推进信息通信基础设施节能(néng)降碳。

一是加大节能(néng)提效力度。加快信息通信基础设施主设备和配套设备节能(néng)技术推广应用(yòng)，有(yǒu)序实施老旧机房关停或改造，推进低碳／零碳5G基站、绿色数据中心建设，不断提高重点设施的能(néng)效水平，通过网络架构和多(duō)网协作节能(néng)算法优化提高网络层面资源利用(yòng)率，实现规划建设极简化、能(néng)源利用(yòng)高效化、运维运营智慧化，打造多(duō)层立體(tǐ)的绿色低碳目标网。二是引导产业链供应链增强节能(néng)产品供给能(néng)力。引导企业完善绿色采購(gòu)制度、开展绿色低碳设备评测，促进供应链企业加大绿色低碳设备研发和生产力度，实现全产业链绿色低碳发展。三是提高清洁能(néng)源使用(yòng)比例。优先在新(xīn)能(néng)源资源丰富的通信局站和数据中心部署新(xīn)能(néng)源发電(diàn)系统，采用(yòng)多(duō)能(néng)源协同供電(diàn)架构，提高清洁能(néng)源利用(yòng)比例。推广部署智能(néng)光伏发電(diàn)和光储一體(tǐ)化系统，推进杆站叠光、站点叠光、机房屋顶叠光，鼓励企业搭建智能(néng)微電(diàn)网，通过智慧能(néng)源管理(lǐ)算法优化实现清洁能(néng)源使用(yòng)最大化。四是加强能(néng)耗和碳排放管理(lǐ)机制和手段建设。制定行业统一的碳排放核算方法和碳排放评估标准，搭建行业“双碳”管理(lǐ)平台，制定信息通信基础设施绿色低碳评价指标體(tǐ)系和管理(lǐ)办法，实现对信息通信基础设施碳排放水平的全面整合和分(fēn)析。引导企业建立碳排放数据管理(lǐ)體(tǐ)系，建立完善體(tǐ)系化的信息通信基础设施绿色低碳监测指标。五是积极参与绿電(diàn)交易和碳排放权交易。在國(guó)家建立健全碳排放权交易、绿電(diàn)交易體(tǐ)系和规则的基础上，信息通信企业要积极参与各地绿電(diàn)市场化交易，加大光伏、风電(diàn)、水電(diàn)等可(kě)再生能(néng)源購(gòu)买力度，探索与大型发電(diàn)企业合作模式，探索通过購(gòu)买CCER（核证自愿减排量）、碳信用(yòng)产品等方式抵消信息通信基础设施生产运营过程中无法减排的部分(fēn)。

信息通信基础设施是支撑经济社会数字化发展的底座，在深入贯彻党中央、國(guó)務(wù)院关于碳达峰碳中和决策部署、落实《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022—2025年）》各项工作要求的前提下，需要协同推进信息通信基础设施发展与“双碳”战略落实，走出一条符合我國(guó)國(guó)情的信息通信基础设施绿色低碳发展道路。（作者：郜蕾）