5G、大数据、云计算、人工智能(néng)等新(xīn)一代信息技术的推广应用(yòng)，给政策性粮食监管带来颠覆性变革。目前，我國(guó)政策性粮食监管信息化覆盖率达100%，全面覆盖中央储备粮、最低收購(gòu)价粮、省市县三级地方储备粮等所有(yǒu)中央和地方政策性粮食。

國(guó)家粮食和物(wù)资储备局党组成员、副局長(cháng)钱毅表示，我國(guó)初步建成粮食購(gòu)销和储备数字化监管體(tǐ)系，达到了粮食購(gòu)销和储备全过程实时动态监管的预期目标，人防与技防相结合迈入了网络化、智能(néng)化的新(xīn)阶段，為(wèi)强化粮食購(gòu)销监管、保障國(guó)家粮食安全进一步夯实了基础。

推动粮食监管方式变革

位于長(cháng)城脚下的中储粮八达岭直属库，是中储粮集团公司推进直属库智能(néng)化升级的一个典型样板。主管智能(néng)化粮库建设应用(yòng)的科(kē)長(cháng)宋洋说，库區(qū)设有(yǒu)100多(duō)个摄像头，对库區(qū)、仓内进行全天候、无死角视频监控；每个仓内布置了几百个传感器，即时推送仓内温度湿度情况。通过信息化系统，实现粮食收購(gòu)、入库、储存、出库全过程、全链条、全覆盖信息化监管，推动储备粮管理(lǐ)向智慧化升级，实现人机协同的“大数据”管粮，让政策性粮食监管更加精准有(yǒu)力。

近年来，中储粮集团公司加快数字化转型战略性布局，持续提升信息技术支撑保障粮食安全能(néng)力。目前，中储粮集团强化网络、数据等安全保障體(tǐ)系建设，在直属库信息化全覆盖基础上，通过推动直属库外储粮监管平台上線(xiàn)运行，实现了非直属企业储粮库点数据联通，有(yǒu)效防范库外储粮风险隐患，数字化储粮监管效能(néng)整體(tǐ)提升。

中储粮集团有(yǒu)限公司有(yǒu)关负责人表示，公司借助物(wù)联网、大数据、人工智能(néng)等自主可(kě)控先进技术，建立了新(xīn)一代智能(néng)安全的粮库信息系统，构建粮食購(gòu)销领域技防技控的铜墙铁壁。

政策性粮食是保障粮食安全的“压舱石”、稳定市场的“定海神针”和粮食宏观调控的“蓄水池”，对國(guó)家粮食安全的重要性不言自明。管好政策性粮食，对保障國(guó)家粮食安全意义重大。湖(hú)北省粮油信息中心主任陈亮认為(wèi)，信息化系统改变了政策性粮食监管方式和监管理(lǐ)念，实现管理(lǐ)数据化、操控可(kě)视化、集成智能(néng)化，进一步强化政策性粮食購(gòu)销全流程监管、堵塞漏洞，确保政策性粮食收購(gòu)、仓储、调运各环节安全。

信息化系统能(néng)精准发现“人情粮”“转圈粮”“擅自动用(yòng)”等违法违规问题線(xiàn)索。宋洋说，信息化系统实现粮食出入库环节自动扦样、质检、检斤以及全流程穿透式监管，减少人為(wèi)干预造成的违法违规问题。例如，在扦样环节，实现对入库粮食无人自动扦样，有(yǒu)效减少了扦样环节作弊；在质量检验环节，检验人员只能(néng)看到样品袋上的二维码，真正做到了盲样检测，有(yǒu)效防范了“压级压价”“抬级抬价”“以次充好”等问题。

信息化系统推动粮库监管从“人找问题”向“问题找人”转变。广东省储备管理(lǐ)集团公司仓储管理(lǐ)部智能(néng)化粮库建设负责人说，以前粮库管理(lǐ)方式粗放，管理(lǐ)人员通过日常巡查、核查、抽查等方式来发现问题、处理(lǐ)问题，受人為(wèi)主观因素影响，存在漏洞。如今，信息化系统通过对粮食出入库记录、库存粮食温度、仓内视频监控等海量数据的分(fēn)析，结合计划、合同、质检等信息，发现“转圈粮”、质量异常、以陈顶新(xīn)、应轮未轮等行為(wèi)線(xiàn)索，及时安排执法人员跟进处置。

在粮食储存环节，信息化系统可(kě)以对储存粮食的温度、湿度、水分(fēn)等粮情数据进行分(fēn)析、判断，如发现异常情况，会自动发出预警，提醒处理(lǐ)，确保粮食储存安全。

实现信息化系统“一盘棋”

我國(guó)政策性粮库遍布全國(guó)各地，且分(fēn)布广泛，监管难度大。在信息化建设过程中，由于缺少信息系统互联互通和公共数据共享相关行业标准，导致各个层级之间的数据比较分(fēn)散，同一层级、上下级、监管层级等数据传输不统一，形成“信息孤岛”，数据无法互联互通。加快推进监管信息化系统“一盘棋”，实现穿透式监管，能(néng)够更好地守护“大國(guó)粮仓”。

為(wèi)了实现监管信息化系统“一盘棋”，國(guó)家粮食和物(wù)资储备局按照统一标准、统一接口、统一平台、统一信息系统的要求，加快推进粮食購(gòu)销领域监管信息化建设，着力构建以粮食購(gòu)销领域监管信息化國(guó)家平台為(wèi)核心、省级平台和央企平台為(wèi)枢纽、粮库信息系统為(wèi)基础，实时对接、逐级负责的信息化监管三级系统架构。

國(guó)家平台加强全國(guó)信息数据资源整合，深化人工智能(néng)、大数据分(fēn)析等应用(yòng)，建设成為(wèi)粮食購(gòu)销和储备监管信息化的“数字大脑”。中储粮集团公司实现集团层面政策性粮食业務(wù)数据实时汇聚，并与國(guó)家平台自动对接。各粮食储备仓库着力建设完善粮库信息系统，强化系统应用(yòng)，实现业務(wù)全过程在線(xiàn)处理(lǐ)。

目前，三级信息化监管架构已经全面打通，数据采集渠道畅通了，数据共享通道打通了，形成了一體(tǐ)化的数字底座支撑體(tǐ)系，实现了数据“一张图”“一张表”。“我们粮库的信息化监管系统与湖(hú)北省级粮食监管平台和國(guó)家级粮食监管平台无缝衔接，实现了数据共享、视频共享、系统共享。”湖(hú)北省粮油储备公司武汉储备库主任伊瑜说。

大数据是监管信息化系统“一盘棋”的基础，实现人机协同“大数据”管粮，犹如為(wèi)粮食监管提供了“千里眼”和“透视眼”，形成了对涉粮违法违规行為(wèi)的震慑力。

钱毅表示，一方面，坚持以高质量的数据源头采集為(wèi)基础。國(guó)家平台建成数据质量监控反馈系统和数据质量评价系统，省级平台强化数据源头采集，确保“一数一源”、动态汇集和实时更新(xīn)，实现数据与國(guó)家平台全面、准确、实时对接。目前，國(guó)家粮食和物(wù)资管理(lǐ)平台汇集粮食購(gòu)销数据4亿条，数据采集范围扩大了60%。

另一方面，國(guó)家、省级、央企平台根据管理(lǐ)权限，积极探索应用(yòng)数字化监管模型，建立并不断迭代完善涉粮违规违法行為(wèi)大数据预警模型。在此基础上，实行人机协同监管，一旦出现相关情况，由信息系统自动发出预警，执法督查人员跟进处理(lǐ)。

构建信息化监管長(cháng)效机制

管好政策性粮食是一项系统工程，根本途径在科(kē)技，要持续发力，久久為(wèi)功。钱毅表示，要持续巩固提升，不断迭代升级，构建粮食購(gòu)销领域监管信息化長(cháng)效机制。2024年是巩固拓展粮食購(gòu)销监管信息化建设成果、推动建立健全应用(yòng)和运行長(cháng)效机制的关键一年，粮食購(gòu)销监管信息化将从集中建设向常态化应用(yòng)转段。要围绕巩固拓展粮食購(gòu)销领域腐败问题专项整治成效，会同有(yǒu)关部门、央企和地方，不断完善信息系统应用(yòng)和运维體(tǐ)系，确保信息系统長(cháng)期稳定运行，使信息化真正成為(wèi)提升管理(lǐ)水平的工具和加强监督检查的手段。

粮食监管要持续深化信息化应用(yòng)。制定出台关于建立健全粮食購(gòu)销领域监管信息化应用(yòng)和运行長(cháng)效机制的指导意见，提出持续提升应用(yòng)水平和加强运维力量、资金投入、管理(lǐ)制度等措施要求，持续用(yòng)好用(yòng)活用(yòng)足监管系统，使信息化真正成為(wèi)提升管理(lǐ)水平的工具、加强监督检查的手段。

持续完善监管功能(néng)。建立迭代更新(xīn)、有(yǒu)序开放的大数据算法平台和模型库，加强國(guó)家平台与省级和央企平台模型算法、知识图谱、智能(néng)应用(yòng)等共享，实现对粮食購(gòu)销领域全场景智能(néng)化监管，充分(fēn)挖掘现有(yǒu)数据资源，强化数据和视频的综合分(fēn)析预警能(néng)力，不断提高智能(néng)化穿透式监管水平。

持续加强督促指导。坚持督帮一體(tǐ)，加强实地督导，现场发现、指导帮助解决问题。总结推广行之有(yǒu)效的经验做法，充分(fēn)发挥示范带动作用(yòng)。发挥省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核“指挥棒”作用(yòng)，推动粮食購(gòu)销领域监管信息化走深走实。

陈亮说，随着信息化技术的广泛应用(yòng)，粮食行业面临信息化人才短缺问题，要加强信息化人员培训，全面增强信息系统使用(yòng)人员实操能(néng)力，提高信息技术岗位相关人员的技能(néng)。