日前在北京举行的中國(guó)发展高层论坛专题研讨会上,一名与会者注意到TCL科(kē)技集团股份有(yǒu)限公司创始人、董事長(cháng)李东生介绍的情况:在生产精度非常高的半导體(tǐ)工厂,现场几乎没有(yǒu)操作工。在检测、控制环节,由于智能(néng)化技术的导入,越来越多(duō)的工作被智能(néng)设备取代。
对此,他(tā)提问李东生:“我们看到部分(fēn)生产線(xiàn)确实缩减了人工,也有(yǒu)可(kě)能(néng)创造了其他(tā)的岗位。对您的企业来讲,数字化对就业的整體(tǐ)影响是怎样的?”
李东生认為(wèi),从工程制造體(tǐ)系来说,效率的提高必然带来工人的减少,这是发展中不可(kě)避免的问题。就TCL而言,在过去10多(duō)年里,员工总数在增加,而“增加是来自于产业规模的扩大”。
世界银行行長(cháng)彭安杰给出一组数字:改革开放后的几十年里,中國(guó)的劳动力增長(cháng)了60%左右,创造了3.15亿个就业岗位,连续38年每年创造800多(duō)万个就业岗位。这种爆炸性的就业增長(cháng)与中國(guó)最快的减贫时期相吻合,“这再次证明创造就业机会是消除贫困、实现繁荣的最可(kě)靠途径”。
诺贝尔经济學(xué)奖获得者克里斯托弗·皮萨里德斯在发言中提到,中國(guó)在20世纪80年代初期,经历了类似工业革命早期的变化,如制造业就业占到劳动力的40%。但随着技术和國(guó)际贸易的发展,生产率提高,很(hěn)多(duō)劳动力进入服務(wù)业。“在英國(guó),80%的人口就业都是在服務(wù)业。”克里斯托弗表示,产业技术创新(xīn)会為(wèi)经济带来结构性转型,但新(xīn)技术的发展并不会取消就业,“更多(duō)的结果会是一种转型”。
而如今,数字化被视為(wèi)“不仅是一场深刻的技术革命、产业革命,更是一场深刻的社会变革”。“人工智能(néng)可(kě)能(néng)会取代一些工作岗位,但同时也是巨大的生产力。”诺贝尔经济學(xué)奖获得者托马斯·萨金特说。
在克里斯托弗看来,工人需要通过學(xué)习新(xīn)的技能(néng),转入新(xīn)的工作领域,服務(wù)业是能(néng)创造和接收更多(duō)人就业的领域。他(tā)举例说,人们买多(duō)少汽車(chē)、消费品的数量是有(yǒu)限的,但对于服務(wù)业的消费是无限的。
“很(hěn)多(duō)工人需要在服務(wù)业再就业,但服務(wù)业却没有(yǒu)赶上需求增長(cháng)的步伐。”克里斯托弗说,尤其是一些低技能(néng)的产业工人和农业人口,需要实现技能(néng)的升级。因此,在这个阶段应该思考,现代的服務(wù)业需要什么样的技能(néng)才能(néng)充分(fēn)利用(yòng)新(xīn)的技术,不要出现失业工人与新(xīn)企业需求的错配。他(tā)建议,企业可(kě)以為(wèi)工人提供对接相关技能(néng)的培训,學(xué)校也可(kě)以“教一些文(wén)科(kē)的内容”。“如果我们去學(xué)校只學(xué)理(lǐ)工科(kē),然后发明一些机器来取代我们的就业,可(kě)能(néng)是在自掘坟墓了。”
除了技术发展对于就业岗位的影响,中外嘉宾同样关注“如何能(néng)创造好的、充足的工作机会”。
中國(guó)國(guó)际经济交流中心副理(lǐ)事長(cháng)杨伟民(mín)表示,新(xīn)冠疫情对就业冲击较大。2020年到2023年,中國(guó)城镇就业人员累计增加1783万人,“年均新(xīn)增量是过去常年的一半”。
杨伟民(mín)说,过去,民(mín)营经济的就业是增加的,包括比重、总量,而國(guó)有(yǒu)经济的就业是减少的。新(xīn)冠疫情以来出现了反转,國(guó)有(yǒu)经济的就业在增加,民(mín)营经济的就业在减少。在他(tā)看来,如果要持续稳定地扩大就业,应该恢复到过去那样的就业增長(cháng)格局。
“國(guó)家对扩大就业已经采取了不少的政策。另外,正在推进的市场准入领域改革也会使市场自发地创造出有(yǒu)效的就业岗位。”杨伟民(mín)认為(wèi),前几年,中國(guó)对一些行业加强了规范和治理(lǐ),这是非常必要的,是完善社会主义市场经济的必然。今后,将在多(duō)重目标中寻求动态平衡,更好地兼顾发展与治理(lǐ),民(mín)营经济预期转好了,就会扩大投资、扩大就业。