近日,习近平总书记在黑龙江考察时指出,整合科(kē)技创新(xīn)资源,引领发展战略性新(xīn)兴产业和未来产业,加快形成新(xīn)质生产力。这个跃入大众视野的新(xīn)词汇,肯定了新(xīn)产业孕育的新(xīn)动能(néng),界定了新(xīn)时期推动经济发展的决定力量,指明了我國(guó)经济高质量发展的主攻方向。
新(xīn)质生产力,核心在创新(xīn)。与传统生产力不同,新(xīn)质生产力以科(kē)技创新(xīn)為(wèi)引擎,以新(xīn)产业為(wèi)主导,以产业升级為(wèi)方向,以提升核心竞争力為(wèi)目标,融合人工智能(néng)、大数据等数字技术,更强调内在的发展质量,在激发质量变革、效率变革、动力变革中,走出一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新(xīn)增長(cháng)路径。发展新(xīn)质生产力,是把握新(xīn)科(kē)技革命历史机遇、系统性重构产业體(tǐ)系、掌握未来发展主动权、塑造國(guó)际竞争新(xīn)优势的关键之举。
新(xīn)技术催生的新(xīn)产业,孕育着巨大的新(xīn)质生产力。工业和信息化部等4部门近日印发《新(xīn)产业标准化领航工程实施方案(2023─2035年)》,旨在提升新(xīn)产业标准的技术水平和國(guó)际化程度,為(wèi)加快新(xīn)产业高质量发展、建设现代化产业體(tǐ)系提供坚实的技术支撑。这其中的新(xīn)产业就是新(xīn)兴产业和未来产业,两者都具有(yǒu)创新(xīn)活跃、技术密集、发展前景广阔等特点,关乎國(guó)民(mín)经济社会发展和产业结构优化升级全局。
今天的未来产业可(kě)能(néng)就是明天的新(xīn)兴产业。中央和相关部门多(duō)次强调,培育壮大新(xīn)兴产业,前瞻布局未来产业。不同的用(yòng)词差别在于,新(xīn)兴产业是比较确定的能(néng)对经济社会全局和長(cháng)遠(yuǎn)发展具有(yǒu)重大引领带动作用(yòng)的产业,往往已具有(yǒu)一定产业规模且增速很(hěn)快,如新(xīn)一代信息技术、新(xīn)材料、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)等。而未来产业是发展趋势,尚处于萌芽或孕育阶段,产业成長(cháng)不确定性更大,培育周期也更長(cháng),如脑机接口、量子信息、生成式人工智能(néng)等。未来产业以颠覆性技术為(wèi)最大特征,很(hěn)有(yǒu)可(kě)能(néng)发展為(wèi)新(xīn)兴产业乃至主导产业。前瞻布局未来产业,就是要先发制人,為(wèi)新(xīn)兴产业做好接续储备。
培育壮大新(xīn)兴产业的重要性已成為(wèi)普遍共识。与传统产业相比,新(xīn)兴产业具有(yǒu)高技术含量、高附加值、资源集约等特点,成長(cháng)潜力大,综合效益好,更易获得要素和政策方面的支持,是各地争相布局的领域。需要注意的是,运用(yòng)新(xīn)成果、新(xīn)技术改造提升传统产业也能(néng)延伸出新(xīn)产业,比如新(xīn)材料、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)等。当前有(yǒu)一些地方存在“喜新(xīn)厌旧”的行為(wèi),甚至片面认為(wèi)传统产业就等同于落后产业。殊不知,传统产业改造升级对技术、设备、软件的需求,為(wèi)新(xīn)兴产业发展提供了强大动能(néng)。同时,新(xīn)兴产业发展也高度依赖传统产业提供的能(néng)源、原材料和零部件等作支撑。
前瞻布局未来产业要厘清概念,不能(néng)急功近利。与发达國(guó)家相比,我國(guó)未来产业存在产业基础能(néng)力薄弱、部分(fēn)关键核心技术对外依赖度高等问题,对外面临一些西方國(guó)家的封锁,对内缺乏成熟经验和政策引导。由于未来产业投入大、回报周期長(cháng)且存在不确定性,培育起来需久久為(wèi)功,较难吸引倾向“短平快”的金融资本。发展未来产业面临与新(xīn)兴产业、成熟产业完全不同的选择。不少地方把本地已经启动的新(xīn)兴产业当作未来产业的布局,对未来产业的概念认识不足,也缺乏前瞻着手的动力。
我國(guó)部分(fēn)先进产业发展已进入领跑并跑阶段,新(xīn)兴产业和未来产业皆是大國(guó)博弈的重要阵地。积极开展前瞻性顶层设计,尊重产业发展规律,营造有(yǒu)利于创新(xīn)的产业生态环境,提高研发投入支持力度,提升成果转化率,增强原始创新(xīn)能(néng)力,强化要素支撑,增强集聚效应,优化产业布局,深化國(guó)际合作,就能(néng)提升新(xīn)兴产业的核心竞争力,抢占未来产业发展的制高点,释放更多(duō)新(xīn)质生产力,再造中國(guó)发展新(xīn)优势。