同志(zhì)们：

在这辞旧迎新(xīn)之际，召开中國(guó)信息协会第四届会员代表大会，我代表國(guó)家发展改革委表示衷心的祝贺！

刚刚过去的2004年，是我國(guó)经济社会发展很(hěn)不平凡的一年。党中央、國(guó)務(wù)院针对经济生活中出现的新(xīn)情况新(xīn)问题，决定采取进一步加强和改善宏观调控的政策措施，抓住主要矛盾，抓准关键环节，抑制经济运行中的不健康不稳定因素，避免了出现大的起落，保持了经济发展的良好势头。农业基础地位在宏观调控中得到加强，粮食生产出现重要转机，可(kě)比上年有(yǒu)较大幅度的增長(cháng)。固定资产投资过快增長(cháng)的势头得到有(yǒu)效抑制，预计全年增長(cháng)25%左右，比一季度回落18个百分(fēn)点。经济结构调整继续推进，三次产业结构出现积极变化，能(néng)源交通建设得到加强，高技术产业快速发展。对外开放继续扩大，全年外贸进出口总额11000亿美元，外商(shāng)直接投资也将超过600亿美元。在加强和改善宏观调控，促进國(guó)民(mín)经济平稳较快发展的过程中，不失时机地推进改革，國(guó)有(yǒu)企业改革、金融改革、农村税费改革、投资體(tǐ)制改革等都取得重大成果。城乡居民(mín)生活水平进一步提高，农民(mín)人均纯收入实际可(kě)比上年增長(cháng)6%以上，是近几年增長(cháng)最快的一年；城镇居民(mín)人均可(kě)支配收入实际可(kě)比上年增長(cháng)7%，就业和社会保障工作进一步加强。各项社会事业蓬勃发展。初步预计2004年國(guó)内生产总值可(kě)比上年增長(cháng)9%或略高一些，经济增長(cháng)的质量效益也明显提高。当然在充分(fēn)肯定成绩的同时，也必须看到经济运行中的突出矛盾和问题虽有(yǒu)缓解，但还没有(yǒu)根本解决。农业基础仍然比较脆弱，固定资产投资反弹的压力很(hěn)大，煤電(diàn)油运供求紧张矛盾依然突出，物(wù)价上涨的压力也较大。2005年是“十五”计划的最后一年，也是巩固宏观调控成果，保持经济社会发展良好态势的关键一年。做好2005年的经济工作，必须全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科(kē)學(xué)发展观统领经济社会发展全局，按照中央经济工作会议的部署，继续加强和改善宏观调控，进一步做好各项工作，努力实现國(guó)民(mín)经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

信息化的推进，為(wèi)经济社会发展提供强大的支持力量。在新(xīn)的一年里，广大信息事业工作者肩负着宣传信息化、推动信息化、实践信息化的重任。在日益加速信息化的进程中，对我们的工作也提出了更高的要求，需要我们加倍努力，迎接挑战。中國(guó)信息协会成立以来，经过不断的努力和积极探索，已经使协会成為(wèi)联系和团结广大信息事业工作者努力推进信息化的重要纽带。

1990年3月，也就是 15年前，在当时國(guó)家计委领导的支持下，陈先同志(zhì)和几位从领导岗位退下来的老同志(zhì)，团结带领一批有(yǒu)志(zhì)于我國(guó)信息事业的中青年同志(zhì)，创建了中國(guó)信息协会，并根据我國(guó)國(guó)民(mín)经济和社会信息化的需要，不断推进信息协会的工作。十几年来，信息协会组织有(yǒu)关专家學(xué)者，争取政府支持，深入研究信息化的重大问题；出版信息刊物(wù)，创办信息化论坛，举办國(guó)际、國(guó)内研讨会；开展调查研究，撰写调研报告，向政府建言献策。总之，不遗余力地宣传信息化、推动信息化、实践信息化，努力為(wèi)会员服務(wù)，為(wèi)政府和企事业单位服務(wù)，做了大量具有(yǒu)前瞻性和开创性的工作，信息协会的影响力和知名度也逐步提高。特别是陈先同志(zhì)，承担着协会会長(cháng)的重任，他(tā)从推进國(guó)民(mín)经济和社会信息化的高度，呕心沥血，精心指导信息协会的工作，还有(yǒu)其他(tā)几位老同志(zhì)，也都作了大量卓有(yǒu)成效的工作，花(huā)费很(hěn)多(duō)心血，他(tā)们都為(wèi)國(guó)家信息化建设做出了突出的贡献。这几位参与创建信息协会的老同志(zhì)，由于年事已高，将要退出协会领导岗位。但他(tā)们开拓创新(xīn)、艰苦奋斗、无私奉献的精神和强烈的责任感、事业心，是我们信息协会要继承和发扬光大的，将激励我们继续开创信息协会工作的新(xīn)局面。

与15年前相比，信息化对我國(guó)经济和社会的影响已经不可(kě)同日而语。党的十六大报告把“大力推进信息化”列為(wèi)本世纪头二十年发展和改革的重要任務(wù)。最近几年，我國(guó)信息产业发展、信息基础设施建设和信息技术应用(yòng)的步伐大大加快。可(kě)以说，信息技术的应用(yòng)已经深入到经济社会发展和人们生活的各个方面。这种形势既為(wèi)信息协会进一步开展工作创造了新(xīn)的空间和机遇，同时也使信息协会面临新(xīn)的考验和挑战。為(wèi)此，对信息协会新(xīn)一届领导成员提出以下几点建议：

1．信息协会要全面贯彻落实科(kē)學(xué)发展观。

以人為(wèi)本、全面协调、可(kě)持续的科(kē)學(xué)发展观，是我们党以邓小(xiǎo)平理(lǐ)论和“三个代表”重要思想為(wèi)指导，进一步总结我國(guó)现代化建设的历史经验，从新(xīn)世纪新(xīn)阶段党和國(guó)家事业发展全局出发，提出的重大战略思想和指导方针，是全面建设小(xiǎo)康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推动经济社会全面协调可(kě)持续发展，是落实科(kē)學(xué)发展观的重要组成部分(fēn)，也是中國(guó)信息协会的历史使命。希望信息协会的各位领导成员，在协会工作中要牢固树立和认真落实科(kē)學(xué)发展观，在推进國(guó)民(mín)经济和社会信息化事业中，用(yòng)新(xīn)的发展思路推进协会工作。

2．把握好信息协会的工作重点。

信息协会在《工作报告》中提出 “一个中心两个重点”的工作定位，这就是要把推进國(guó)民(mín)经济和社会信息化作為(wèi)宗旨，重点围绕推进信息资源的开发利用(yòng)、促进信息资源共享和信息服務(wù)业的发展开展工作，為(wèi)会员、為(wèi)政府、為(wèi)企业及社会各界做好服務(wù)。这就进一步明确了信息协会的定位和工作重点。 希望信息协会继续发挥自身优势，特别是要进一步发挥服務(wù)功能(néng)，面向各类信息企业，同时还要配合政府主管部门做好信息化发展规划和信息化专题研究等方面的工作。最近，受國(guó)家发展和改革委委托，信息协会承担的“走中國(guó)特色的信息化道路”课题，以及配合國(guó)家发展和改革委高技术产业司组织开展的行业信息化专题咨询报告的研究工作，都是直接关系推进信息化的重要课题，希望协会继续抓紧抓好。

3．大力推进信息资源开发利用(yòng)和促进信息资源共享。

在信息经济时代，信息（包括知识）的重要性显著提高，与物(wù)质和能(néng)源并称為(wèi)三大战略资源。可(kě)以说，信息资源也是生产力。最近，中办和國(guó)办下发的《关于加强信息资源开发利用(yòng)工作的若干意见》（中办发34号文(wén)件）指出，“加强信息资源开发利用(yòng)、提高开发利用(yòng)水平，是落实科(kē)學(xué)发展观、推动经济社会全面发展的重要途径，是增長(cháng)我國(guó)综合國(guó)力和國(guó)际竞争力的必然选择。”信息公开和信息资源共享是國(guó)家实现信息化的关键环节，也是信息资源开发利用(yòng)的重要前提和基本条件。信息协会要认真學(xué)习贯彻中办34号文(wén)件精神，配合國(guó)家发展和改革委、國(guó)務(wù)院信息办、信息产业部等主管部门，充分(fēn)发挥协会优势，组织有(yǒu)关专家學(xué)者，就我國(guó)信息资源开发利用(yòng)和信息资源共享的理(lǐ)论和实践问题，进行深入的研究和探讨，提出鼓励各行业、部门、企业和中介组织加大信息资源开发利用(yòng)力度的政策建议，大力推进信息资源开发利用(yòng)，促进信息资源共享。

4．积极推动信息服務(wù)业的发展。

随着信息技术向经济社会各领域日益广泛的渗透和扩散，信息服務(wù)能(néng)力愈来愈成為(wèi)國(guó)家和企业竞争能(néng)力的重要组成部分(fēn)，信息服務(wù)业作為(wèi)重要的现代服務(wù)业，其发展水平已成為(wèi)衡量一个國(guó)家发达程度和综合國(guó)力的重要尺度。因此发展信息服務(wù)业的意义已经遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其行业本身的范围，而关系到一个國(guó)家产业结构的优化升级乃至从工业社会向信息社会过渡的进程，已成為(wèi)21世纪重要的战略性产业之一。希望信息协会引领协会会员和信息服務(wù)企业，配合政府各主管部门，抓住信息服務(wù)业发展中的问题，并借鉴國(guó)际信息服務(wù)业的发展经验，进行认真调查研究，提出加快信息服務(wù)业发展的政策建议，促进我國(guó)信息服務(wù)企业核心竞争力的提升。

5．加强信息协会自身建设。

在新(xīn)的历史时期，随着政府机构改革、职能(néng)转变和社会主义市场经济體(tǐ)制的不断完善，一些社会团體(tǐ)、协会正在抓紧自身的改革。信息协会也应适应当前新(xīn)的形势，加强自身建设，实现加快发展的目标。一是要按照十六届三中全会关于“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服務(wù)机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商(shāng)会等自律性组织”的要求，改革和完善协会的管理(lǐ)體(tǐ)制和运行机制，把协会建成信息领域“贯彻政府意图、维护同业利益、协调同业关系、服務(wù)成员单位”的独立、客观、公正、规范运作的专业化市场中介服務(wù)机构和自律性组织。二是要制定行规行法，协助政府主管部门实施行业管理(lǐ)，实现行业自律。三是要根据自身的业務(wù)定位，不失时机地拓展业務(wù)范围。同时要抓住政府机构改革中部分(fēn)职能(néng)向中介组织转移的机会，强化协会服務(wù)功能(néng)。四是要加强人才培养，形成强有(yǒu)力的团队，不断提高信息化研究能(néng)力和服務(wù)能(néng)力。五是要严格按照國(guó)家法律法规，建立和完善协会工作准则及各项规章制度，使协会的工作有(yǒu)法可(kě)依，有(yǒu)章可(kě)循。

最后再强调一点，國(guó)家信息中心是國(guó)家发展改革委的直属事业单位，还要继续从多(duō)方面支持信息协会的工作，在承办会议、展览、信息发布、信息化课题研究、信息化人才培训等方面，要充分(fēn)发挥中國(guó)信息协会的作用(yòng)。

总之，希望信息协会新(xīn)一届领导班子在时彻同志(zhì)带领下，在退居二線(xiàn)的各位老同志(zhì)支持下，改革创新(xīn)、规范运作、求真務(wù)实、团结奋进，共同為(wèi)推进我國(guó)國(guó)民(mín)经济和社会信息化、全面建设小(xiǎo)康社会做出新(xīn)的努力。