与时俱进 继往开来 开创协会工作新(xīn)局面

         ——中國(guó)信息协会第四届会员代表大会综述

 2005年1月9日，中國(guó)信息协会第四届会员代表大会在北京隆重举行。来自各部委（局）信息中心、各省市信息中心、大型信息企业、大专院校、科(kē)研机构、各分(fēn)支机构的协会理(lǐ)事、常務(wù)理(lǐ)事和会员代表以及各大新(xīn)闻媒體(tǐ)记者近300人出席了大会。大会审议通过了第三届理(lǐ)事会工作报告、新(xīn)的协会章程、组织工作报告和关于会费收支及管理(lǐ)情况的报告；选举产生了第四届理(lǐ)事会理(lǐ)事；召开了第四届理(lǐ)事会第一次会议，选举产生了第四届理(lǐ)事会常務(wù)理(lǐ)事、会長(cháng)、副会長(cháng)、秘书長(cháng)，推选了第四届理(lǐ)事会名誉会長(cháng)和顾问,圆满完成了第三届常務(wù)理(lǐ)事扩大会议议定的第四届会员代表大会各项议程。

一、第三届理(lǐ)事会对协会工作的总结、评价和建议

 第三届理(lǐ)事会委托乌家培副会長(cháng)作了题為(wèi)《抓住历史机遇 开创协会工作新(xīn)局面》的工作报告；委托王長(cháng)胜常務(wù)副会長(cháng)作了关于《中國(guó)信息协会章程》修改的说明；委托邹向群副会長(cháng)作了题為(wèi)《提高能(néng)力 优化结构 进一步加强协会组织建设》的组织工作报告；委托聂林海副秘书長(cháng)作了关于会费收支及管理(lǐ)情况的报告。这四个报告对协会第三届理(lǐ)事会的工作进行了总结，并就协会的定位、宗旨、主要任務(wù)进行了说明。报告得到了与会代表的充分(fēn)肯定。

 关于协会的现状：截止2004年10月的统计，协会共有(yǒu)会员1745家,其中团體(tǐ)会员877家，各分(fēn)支机构会员868家。我國(guó)大陆31个省、自治區(qū)、直辖市除江西、西藏外都已建立信息协会，15个副省级城市都建立了信息协会。各地方协会共有(yǒu)会员7738家。

  关于协会的工作：14年来协会所做的主要工作，可(kě)概括為(wèi)宣传信息化、推动信息化、实践信息化，努力贯彻以推动國(guó)民(mín)经济和社会信息化為(wèi)中心的工作方针，积极探索有(yǒu)中國(guó)特色的信息化道路。这主要表现在以下几个方面：一是在普及信息知识和增强全民(mín)信息意识方面做了大量工作，取得了较好的社会效果；二是注意把握國(guó)内外信息化发展的动向和趋势，举办了一系列大型研讨会；三是创办了具有(yǒu)较大社会影响的“信息化论坛”，对各种热点和难点问题进行探讨；四是始终关注以信息化促进國(guó)民(mín)经济和社会发展，向原國(guó)家计委提交了一批有(yǒu)价值的意见、建议和研究报告；五是利用(yòng)日新(xīn)月异的信息技术开展信息咨询服務(wù)。

    关于协会14年工作的经验和启示：牢记协会性质(非营利性中介服務(wù)组织)，坚持一个中心(以推进國(guó)民(mín)经济和社会信息化為(wèi)中心)，抓住两个重点(推进信息资源开发利用(yòng)和信息服務(wù)业发展)，作好三项服務(wù)(為(wèi)政府服務(wù)，為(wèi)企事业单位服務(wù)，為(wèi)会员服務(wù))，带好一支队伍(具有(yǒu)全局观念、法制意识和奉献精神的员工队伍)，联合社会各界，创建品牌产品。

  对协会今后工作的建议：要认真學(xué)习和贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，总结历史经验，研究协会自身建设问题，以改革和完善领导體(tǐ)制和运行机制為(wèi)重点，提高协会為(wèi)國(guó)民(mín)经济和社会信息化服務(wù)的能(néng)力，逐步把协会建成独立公正、规范运作的专业化市场中介服務(wù)机构和自律性组织；要不失时机地拓展业務(wù)范围，强化服務(wù)功能(néng)，更好地在政府与企业之间发挥中介作用(yòng)；要加强与企业的联系，针对企业的需求开展业務(wù)活动，在会员结构中增加企业的比重；要考虑如何使中國(guó)信息协会与其分(fēn)支机构和地方信息协会能(néng)“有(yǒu)分(fēn)有(yǒu)合、优势互补、共谋发展”，从而形成协会整體(tǐ)的竞争力优势；要在信息化研究、信息化论坛、信息化人才培训、专题研讨会和展览等活动中，对消除东西部数字鸿沟、加快西部地區(qū)信息化进程给予更多(duō)的关注。

二、第四届理(lǐ)事会的领导换届顺利完成

 在中國(guó)信息协会第四届理(lǐ)事会第一次会议上，全體(tǐ)代表一致通过卢时彻同志(zhì)為(wèi)协会新(xīn)一任会長(cháng)。第四届理(lǐ)事会理(lǐ)事、常務(wù)理(lǐ)事，名誉会長(cháng)、顾问，副会長(cháng)、秘书長(cháng)也在与会代表的热烈掌声中当选。

老会長(cháng)陈先同志(zhì)发表了语重心長(cháng)的离任讲话。他(tā)说，在中國(guó)信息协会工作的14年零10个月，是自己人生历程中一段非常有(yǒu)意义的时光，是一生中接受继续教育的一段难忘的學(xué)历。他(tā)在近15年的实践中，跟踪我國(guó)信息化发展的步伐，學(xué)习信息化的有(yǒu)关知识，密切关注信息化和协会工作的前进方向，认真研究党中央和國(guó)務(wù)院关于推进信息化的一系列指示，提高了认识、拓宽了视野，丰富了思路，增进了智慧，实际上是经受了一次深刻的全球信息化和社会主义市场经济的洗礼。他(tā)表示相信，在以卢时彻同志(zhì)為(wèi)会長(cháng)的第四届理(lǐ)事会的领导下，团结奋进，齐心协力，求真務(wù)实，开拓创新(xīn)，充分(fēn)发挥信息知识和服務(wù)方面的中介服務(wù)功能(néng)，中國(guó)信息协会的工作一定会迈上新(xīn)的台阶，开创新(xīn)的局面，為(wèi)我國(guó)经济社会的全面进步和信息化事业的快速健康发展作出更大的贡献。

新(xīn)当选会長(cháng)的卢时彻同志(zhì)是原國(guó)家计委党组成员、纪检组组長(cháng)（副部级），高级工程师。他(tā)于上世纪60年代毕业于哈尔滨工业大學(xué)，担任过大型國(guó)有(yǒu)企业负责人，曾長(cháng)期在國(guó)家经济管理(lǐ)部门任职，实践经验丰富，理(lǐ)论基础扎实，具有(yǒu)较强的决策能(néng)力和组织领导能(néng)力。在会上，卢时彻同志(zhì)发表了热情洋溢的就职演说，他(tā)首先感謝(xiè)大家的信任，并表示有(yǒu)决心、有(yǒu)信心，不辜负同志(zhì)们的信任，尽自己所能(néng)承担起会長(cháng)的责任，在有(yǒu)生之年為(wèi)國(guó)家的信息事业贡献一份力量。他(tā)同时代表大家,衷心感謝(xiè)陈先同志(zhì)和各位退出协会领导岗位的老同志(zhì)14年如一日，尽心竭力宣传信息化、推动信息化、实践信息化，探索有(yǒu)中國(guó)特色的信息化道路，做了大量卓有(yǒu)成效的工作,為(wèi)协会奠定了坚实的基础，对他(tā)们胸怀大局、求真務(wù)实、廉洁奉公的高尚品德表示崇高的敬意。他(tā)指出，以科(kē)學(xué)发展观指导协会工作，开创协会工作的新(xīn)局面，把老一辈领导同志(zhì)开创的事业继续推向前进，是全體(tǐ)会员的殷切期望，也是新(xīn)一届理(lǐ)事会的奋斗目标。

三、主管部门领导对中國(guó)信息协会的期望和要求

國(guó)家发改委常務(wù)副主任、中國(guó)信息协会名誉会長(cháng)王春正同志(zhì)代表國(guó)家发改委对中國(guó)信息协会第四届会员代表大会的召开表示衷心的祝贺。他(tā)充分(fēn)肯定了近15年来中國(guó)信息协会在推进我國(guó)國(guó)民(mín)经济和社会信息化进程中所取得的成绩，对陈先会長(cháng)等老同志(zhì)在协会创建和发展中所作的贡献给予了很(hěn)高的评价。

王春正同志(zhì)对新(xīn)一届协会领导和协会今后的工作提出要求，一是要全面贯彻落实科(kē)學(xué)发展观。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推动经济社会全面协调可(kě)持续发展，是落实科(kē)學(xué)发展观的重要组成部分(fēn)，也是中國(guó)信息协会的历史使命。希望信息协会的各位领导成员，在工作中牢固树立和认真落实科(kē)學(xué)发展观，在推进國(guó)民(mín)经济和社会信息化事业中，用(yòng)新(xīn)的发展思路推进协会工作。二是把握好信息协会的工作重点。要把推进國(guó)民(mín)经济和社会信息化作為(wèi)宗旨，重点围绕推进信息资源的开发利用(yòng)、促进信息资源共享和信息服務(wù)业的发展开展工作，為(wèi)会员、為(wèi)政府、為(wèi)企业及社会各界做好服務(wù)。同时还要配合政府主管部门做好信息化发展规划和信息化专题研究等方面的工作。三是大力推进信息资源开发利用(yòng)和促进信息资源共享。协会要认真學(xué)习贯彻中办和國(guó)办34号文(wén)件精神，配合國(guó)家发改委、國(guó)務(wù)院信息办、信息产业部等主管部门，充分(fēn)发挥协会优势，组织有(yǒu)关专家學(xué)者，就我國(guó)信息资源开发利用(yòng)和信息资源共享的理(lǐ)论和实践问题，进行深入的研究和探讨，提出鼓励各行业、部门、企业和中介组织加大信息资源开发利用(yòng)力度的政策建议，大力推进信息资源开发利用(yòng)，促进信息资源共享。四是积极推动信息服務(wù)业的发展。希望信息协会引领协会会员和信息服務(wù)企业，配合政府各主管部门，抓住信息服務(wù)业发展中的问题，借鉴國(guó)际信息服務(wù)业的发展经验，进行认真调查研究，提出加快信息服務(wù)业发展的政策建议，五是加强信息协会自身建设。一要按照十六届三中全会关于“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服務(wù)机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商(shāng)会等自律性组织”的要求，改革和完善协会的管理(lǐ)體(tǐ)制和运行机制，把协会建成信息领域“贯彻政府意图、维护同业利益、协调同业关系、服務(wù)成员单位”的独立、客观、公正、规范运作的专业化市场中介服務(wù)机构和自律性组织。二要制定行规行法，协助政府主管部门实施行业管理(lǐ)，实现行业自律。三要根据自身的业務(wù)定位，不失时机地拓展业務(wù)范围。同时要抓住政府机构改革中部分(fēn)职能(néng)向中介组织转移的机会，强化协会服務(wù)功能(néng)。四要加强人才培养，形成强有(yǒu)力的团队，不断提高信息化研究能(néng)力和服務(wù)能(néng)力。五要严格按照國(guó)家法律法规，建立和完善协会工作准则及各项规章制度，使协会的工作有(yǒu)法可(kě)依，有(yǒu)章可(kě)循。

四、与会代表的心声

在分(fēn)组讨论会上，与会代表对协会的工作给予了充分(fēn)的肯定，对协会在工作中存在的问题提出了非常好的意见和建议。会后，这些意见和建议将有(yǒu)专人负责落实。

1、定位问题

①中國(guó)信息协会作為(wèi)我國(guó)信息领域历史長(cháng)、规格高、具有(yǒu)一定政府背景和广泛社会影响力的中介组织，应该继续在推动整个國(guó)民(mín)经济和社会信息化方面发挥作用(yòng)。在宏观层面，要继续抓那些具有(yǒu)前瞻性、导向性和理(lǐ)论性的信息化重大问题。同时，还要关注微观层面，面向会员提供个性化的服務(wù)。

②协会以往的工作方向更多(duō)的是面向政府，很(hěn)少面向企业。建议协会今后的工作要政府和企业并重，中央和地方（基层）兼顾。

2、服務(wù)问题

①协会应该调整服務(wù)理(lǐ)念，把為(wèi)会员服務(wù)作為(wèi)自己的发展之本和立身之本。

②服務(wù)形式要不断创新(xīn)，不能(néng)仅局限于论坛、会议、出书和办刊，要有(yǒu)新(xīn)的突破，形成自己的特色，更多(duō)地利用(yòng)现代信息手段為(wèi)会员服務(wù)。

③要了解会员的需求，这样服務(wù)才有(yǒu)针对性，才能(néng)“解渴”，否则隔靴搔痒，花(huā)的力气再多(duō)也不会让会员满意。

④服務(wù)不能(néng)仅停留在口头上和《章程》里，要实在、深入、具體(tǐ)，要尽最大可(kě)能(néng)对会员给予一对一的服務(wù)。長(cháng)此以往才能(néng)赢得会员的认可(kě)，才能(néng)有(yǒu)“向心力”。

3、会员结构问题

①目前协会的会员结构很(hěn)不合理(lǐ)，50%的企业会员是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不够的。本次大会提出调整会员结构，扩大企业会员比例是一大改进，非常可(kě)喜。

②确定面向企业大力发展会员是协会发展思路的调整，成功与否对协会未来将产生重大影响。观念变革之后如何落实才是关键。建议协会设立专门机构，配备得力人员推动此事。

③发展企业会员要照顾不同层面。國(guó)内知名企业、中小(xiǎo)企业都要有(yǒu)。如果政策允许的话，还要发展著名外资、合资企业，如IBM、诺基亚及世界500强在华企业。

④企业会员与政府会员不同，企业行為(wèi)要讲投入产出。如果能(néng)够得到满意的服務(wù)，交几千元的会费不是问题。但是如果得不到满意的服務(wù)，再少的费用(yòng)企业可(kě)能(néng)也不愿意缴纳。

4、分(fēn)支机构与地方协会问题

①分(fēn)支机构要从宏观层面通盘考虑，合理(lǐ)设置。要根据客观形势变化和协会发展需要不断调整分(fēn)支机构的布局，适时在信息化的关键领域建立新(xīn)的分(fēn)支机构。对有(yǒu)些長(cháng)期不发挥作用(yòng)的分(fēn)支机构要果断撤销或收回调整。

②要协调好协会与分(fēn)支机构的关系，整合资源。协会既要加强对分(fēn)支机构人事、财務(wù)、社会活动等方面的管理(lǐ)，又(yòu)要处理(lǐ)好两者之间的利益关系。要具體(tǐ)研究两者之间的协调发展问题。

③中國(guó)信息协会对各地方协会具有(yǒu)示范功能(néng)，要承担起带领各地方协会共同发

展的义務(wù)。双方应加强联系与合作，整合资源，发挥合力。

 5、会费问题

①要把会费与服務(wù)联系起来看。会员缴费有(yǒu)无积极性，关键在于协会的服務(wù)是否到位，以前仅靠开会和发一本内刊的服務(wù)形式很(hěn)难令会员满意。

②不应把着眼点放在提高额度上，而应放在扩大缴费面上。现有(yǒu)的800多(duō)家会员只有(yǒu)20％缴费，如果缴费率能(néng)扩大到50％就能(néng)翻番。重要的是改善服務(wù)。

③收费能(néng)否考虑按会员的不同身份或所在地區(qū)區(qū)别对待，如按政府（含事业单位）、科(kē)研机构（含院校）、企业；或是西部、中部、东部分(fēn)成几个收费档次，由低到高，这样可(kě)能(néng)好操作一些，当然也要考虑不同的回报。

中國(guó)信息协会第四届会员代表大会是一次承上启下、继往开来的盛会。当老会長(cháng)陈先同志(zhì)发表离任感言的时候，当新(xīn)会長(cháng)卢时彻同志(zhì)发表就职演说的时候，当与会代表以热烈的掌声祝贺大会圆满结束的时候，中國(guó)信息协会的历史翻开了新(xīn)的一页。未来的5―10年，中國(guó)信息协会将继续锐意改革、开拓创新(xīn)、求真務(wù)实、团结奋进，為(wèi)政府、為(wèi)企事业单位、為(wèi)会员做好服務(wù)，真正把协会建成信息领域里“贯彻政府意图、维护同业利益、协调同业关系、服務(wù)成员单位”的独立、客观、公正、规范运作的专业化市场中介服務(wù)机构和自律性组织。為(wèi)大力推进我國(guó)國(guó)民(mín)经济和社会信息化作出新(xīn)的贡献。