(2005年1月9日第四届会员代表大会通过)

中國(guó)信息协会副会長(cháng)  乌家培

各位领导、各位代表：

我受协会第三届常務(wù)理(lǐ)事会委托，现在向第四届会员代表大会作协会工作报告，请予审议。

一、协会历史的简要回顾

上个世纪80年代以来，在全球信息革命浪潮的推动下，人类进入经济和社会发生重大变革的时期。当时，我國(guó)正处于从计划经济向社会主义市场经济过渡的转型时期，國(guó)民(mín)经济的快速发展和改革开放的大力推进，带来经济和社会结构的重大变化，对信息和信息服務(wù)的需求愈来愈迫切。党和政府十分(fēn)重视信息工作。1984年9月，邓小(xiǎo)平同志(zhì)為(wèi)新(xīn)华社主办的《经济参考报》题词：“开发信息资源，服務(wù)四化建设”。这个题词给我國(guó)信息事业的发展指明了方向。90年代初，各级政府部门和许多(duō)大中型企业相继在管理(lǐ)工作中推广使用(yòng)现代信息技术，建立不少综合性或专业性的管理(lǐ)信息系统，各类信息服務(wù)机构应运而生。在这样的历史背景下，中國(guó)信息协会于1990年3月13日正式成立。

协会成立以后，在原國(guó)家计委的指导下，本着“边學(xué)习、边探索，不断总结经验，稳步推进”的原则，首先在普及信息知识和增强全民(mín)信息意识方面开展了大量工作。当年就创办了《中國(guó)信息协会通讯》，按月出版，免费发送各会员单位；1993年试办《信息周报》和《环球经济信息》；进入新(xīn)世纪以后，又(yòu)陆续创办《信息化参考》、《中國(guó)信息界》、《中國(guó)会展》，开设名為(wèi)《中國(guó)信息化》的协会网站，与國(guó)家信息中心共同出版一年一本的《中國(guó)信息年鉴》，构筑起不断扩大影响的信息化宣传阵地。协会一些同志(zhì)潜心研究我國(guó)信息化进程中的各种理(lǐ)论和实践问题，关注各地區(qū)、各部门信息工作经验，以会议讨论、发表讲话、撰写报告、出版专著等各种形式，活跃于我國(guó)的信息化舞台。《信息革命与信息化》、《信息化与政府信息资源管理(lǐ)》、《信息社会与网络经济》，以及《信息经济學(xué)与信息管理(lǐ)》等著作的问世，引起我國(guó)信息界和各方人士的重视，产生了一定的社会影响。

协会成立以来，注意把握國(guó)内外信息化发展的动向和趋势，注意跟踪世界信息化发展的新(xīn)潮流，围绕各个时期信息化进程中的前瞻性问题，举办了一系列大型研讨会，如“信息市场与國(guó)际合作研讨会暨展示会”（1994年），“政府与公共管理(lǐ)先进信息技术國(guó)际研讨会”（1996年），“现代信息服務(wù)业发展國(guó)际研讨会”（1997年），“"98企业信息化研讨交流会”(1998年)，“" 99企业网络营销高级研讨会”(1999年)，“新(xīn)一代移动通信技术发展战略國(guó)际研讨会”（2000年），“网络经济与经济治理(lǐ)國(guó)际研讨会”（2001年），“電(diàn)子政務(wù)的发展战略与社会经济效益研讨会”（2002年），“首届中國(guó)CIO论坛”（2002年），“電(diàn)子政務(wù)工程外包问题调查听证会”（2003年），“社会信用(yòng)體(tǐ)系建设座谈会”(2003年)，“信息资源开发利用(yòng)高层论坛”（2004年）等，在当时都有(yǒu)一定新(xīn)意，具有(yǒu)开创性和前瞻性。

信息化涉及社会生活的各个领域，需要做大量基础性工作。举办“信息化论坛”，对我國(guó)信息化进程中的各种热点和难点问题进行探讨，是协会工作中的一个亮点。论坛自1995年创办以来，至去年6月底共举办了38次研讨会，内容涉及“信息化的战略目标和内涵”、“利用(yòng)信息技术改造传统产业”、“信息产业与新(xīn)的经济增長(cháng)点”、“信息化与知识经济”、“中國(guó)入世与信息市场开放”、“信息化与现代金融”、“网络环境下的宏观经济调控问题”、“電(diàn)子政務(wù)的效益问题”、“信息内容服務(wù)业的机制与法律环境”、“知情权与政府信息开放”、“以信息化带动工业化的路径问题”，以及教育、医疗、社區(qū)的信息化等问题，邀请专家學(xué)者、政府官员和有(yǒu)实际工作经验的人员，各抒己见、畅所欲言。论坛所反映的观点、意见和建议，都及时整理(lǐ)分(fēn)送政府领导和有(yǒu)关部门参考，并通过各种媒體(tǐ)进行报道。

协会成立以来，始终关注以信息化促进國(guó)民(mín)经济和社会发展。协会于1991年9月向原國(guó)家计委提交了“加快发展信息服務(wù)业，积极培育信息市场的基本思路和若干建议”。协会与原國(guó)家计委价格司共同完成了“进一步完善我國(guó)网络通信资费政策的调研报告”，于1998年底上报原國(guó)家计委，对促进我國(guó)信息网络服務(wù)业的发展，起到了促进作用(yòng)。為(wèi)了配合“十五”國(guó)民(mín)经济和社会发展计划的制定，协会会同有(yǒu)关政府部门和信息机构的专家學(xué)者，进行了大量调查研究工作，完成了“关于‘十五’计划和15年规划中加快信息化进程的思考和建议”、“关于‘十五’期间推进信息化的十条建议”两篇研究报告，于2000年初上报原國(guó)家计委领导同志(zhì)，作為(wèi)制定“十五”信息产业发展规划的参考。由协会牵头完成的“加强政府信息资源管理(lǐ)与立法的十条建议”，于同年5月提交原國(guó)家计委，為(wèi)推动政府信息资源的开发、利用(yòng)和共享，提供了决策参考。

利用(yòng)日新(xīn)月异的信息技术，开展信息咨询服務(wù)，是协会十分(fēn)重视的一项工作。1996年8月，在原國(guó)家计委、原國(guó)家经贸委、國(guó)務(wù)院侨办、國(guó)務(wù)院特區(qū)办和國(guó)家信息中心的大力支持和各地信息协会、信息中心的协助下，协会创建的“中國(guó)投资指南”信息网正式开通，当年10月利用(yòng)因特网全程发布了在郑州召开的“"96中國(guó)中西部地區(qū)对外经济技术合作洽谈会”的招商(shāng)引资信息，以后又(yòu)多(duō)次参与了“中國(guó)东西部合作与投资贸易洽谈会”的信息服務(wù)工作，并与國(guó)務(wù)院侨務(wù)办公室联合主办颇有(yǒu)特色的网上洽谈会，这对國(guó)内利用(yòng)因特网开展招商(shāng)引资工作起到了积极的推动作用(yòng)。协会还把网上交流与网下服務(wù)结合起来，為(wèi)内蒙古托克托電(diàn)厂和正兰電(diàn)厂的建设提供咨询服務(wù)，促成了这两项工程的开工建设。目前，托克托電(diàn)厂一、二期工程都已完工并投入运行，為(wèi)缓解华北和北京地區(qū)電(diàn)力供应的紧张状况、保证首都的生产和生活用(yòng)電(diàn)作出了贡献。

呼吁信息法制法规建设，参与《经济信息市场管理(lǐ)暂行办法（草(cǎo)案）》等具體(tǐ)法规的讨论和起草(cǎo)工作。协会在这方面作过不少努力，对推动信息立法，起到了一定作用(yòng)。

协会工作既有(yǒu)成功的经验，也有(yǒu)失误的教训，还面临不少困难和问题。这主要表现在：对外交流的范围还比较窄；专业培训工作缺乏有(yǒu)效的组织；服務(wù)工作不能(néng)满足广大会员的要求；在信息行业内还没有(yǒu)形成企业基础；面对激烈竞争的市场经济环境，协会内部没有(yǒu)形成强有(yǒu)力的团队，没有(yǒu)建立起有(yǒu)效的激励和约束机制；在经费收支上还没有(yǒu)形成自力更生的良性循环。

协会成立14年以来，所做的主要工作，可(kě)概括為(wèi)宣传信息化、推动信息化、实践信息化。协会努力贯彻以推动國(guó)民(mín)经济和社会信息化為(wèi)中心的工作方针，积极探索有(yǒu)中國(guó)特色的信息化道路。通过上面对工作的回顾，我们可(kě)得出以下几点启示：

1、中國(guó)信息协会是信息行业的非营利性中介服務(wù)组织，要在政府和企业之间发挥桥梁和纽带作用(yòng)

这个性质决定了协会不能(néng)像政府那样靠行政命令办事，也不能(néng)像企业那样，追求利润的最大化。协会在工作中必须坚持服務(wù)第一，强调社会效益，兼顾经济效益，在两种效益的结合中以社会效益為(wèi)重。协会要围绕经济和社会发展中与信息化有(yǒu)关的突出问题，通过研讨交流、专题调研等多(duō)种形式，反映企业的要求，提出政策建议，以公开、公平、公正的形象树立公信力，在政府与企业之间发挥桥梁和纽带作用(yòng)，尽心尽力地為(wèi)政府服務(wù)，為(wèi)企事业单位服務(wù)，為(wèi)会员服務(wù)。正如浙江省经济信息协会的同志(zhì)所说的那样，“协会要努力当好政府的参谋，企业的顾问，信息工作者的娘家”。

2.协会工作要以推进國(guó)民(mín)经济和社会信息化為(wèi)中心，重点是推进信息资源的开发利用(yòng)和信息服務(wù)业的发展

协会工作之所以这样定位，是因為(wèi)我们认识到，推进信息化是覆盖國(guó)家现代化建设全局的战略举措，它关系到國(guó)民(mín)经济和社会整體(tǐ)的发展，并决定着信息产业或信息行业的发展。信息资源的开发利用(yòng)，特别是信息内容的生产和服務(wù)，是当前我國(guó)推进信息化进程中的薄弱环节，也是我國(guó)一系列信息化建设工程能(néng)否取得成效的关键。协会要组织专家學(xué)者和广大信息工作者，就我國(guó)信息资源开发利用(yòng)和信息内容服務(wù)业发展中的理(lǐ)论和实践问题，进行深入研究，向政府部门提出政策建议，并把信息内容生产和服務(wù)方面的骨干企业吸收到协会来，為(wèi)促进信息内容服務(wù)业的发展，奠定坚实的基础。

3.要以开放的方式、联合社会各界力量举办协会的各项活动，不搞关门闭户、大包大揽

多(duō)年来，协会在工作中注意与政府部门、科(kē)研机构、大专院校以及产业界保持密切的联系，在协会周围聚集了一支有(yǒu)影响的专家學(xué)者队伍，為(wèi)协会开展工作提供了强有(yǒu)力的支持。宁波市信息协会通过市场化运作壮大会员队伍的经验值得借鉴。他(tā)们委托专业发行单位做会员发展和会费收缴工作，短短几年时间，会员单位由不足百家发展到1500多(duō)家，不仅实现了自负盈亏，还使协会工作走上了良性循环的发展轨道。在借鉴宁波市信息协会经验时，一定要注意会员质量，防止滥竽充数。

4.协会一定要有(yǒu)固定的经常性业務(wù)，要创建品牌产品

协会每年做哪几件大事，要从分(fēn)析主客观条件入手，选好切入点，如专题研讨会、信息化论坛、专业培训、期刊、网站等。一旦选定，就要制度化、规范化、经常化，年复一年坚持不懈地作下去，这样才会产生品牌效应。

5.要坚持以人為(wèi)本，重视思想建设，造就一支有(yǒu)全局观念、法制意识和奉献精神的员工队伍

全局观念就是把信息化当作自己長(cháng)期為(wèi)之奋斗的事业；法制意识就是清醒地认识到市场经济是“法制经济”、“诚信经济”，要遵纪守法，与一切违法乱纪的行為(wèi)划清界線(xiàn)，以实际行动树立协会讲诚信、重双赢的良好形象；奉献精神就是不计名利地為(wèi)信息化作贡献的使命感和责任心。深圳市信息协会的同志(zhì)说得好：协会不是当官的地方，也不是赚钱的地方。只有(yǒu)把协会当作干信息化事业、实现人生价值的平台，才能(néng)有(yǒu)所作為(wèi)。

我们可(kě)以把上述启示概括為(wèi)“牢记协会性质(非营利性中介服務(wù)组织)，坚持一个中心(以推进國(guó)民(mín)经济和社会信息化為(wèi)中心)，抓住两个重点(推进信息资源开发利用(yòng)和信息服務(wù)业发展)，作好三项服務(wù)(為(wèi)政府服務(wù)，為(wèi)企事业单位服務(wù)，為(wèi)会员服務(wù))，带好一支队伍(具有(yǒu)全局观念、法制意识和奉献精神的员工队伍)，联合社会各界，创建品牌产品”。这是协会14年来工作经验的集中體(tǐ)现。

二、第三届理(lǐ)事会的工作

第三届理(lǐ)事会自1998年11月产生以来，主要作了以下几个方面的工作：

1.举办國(guó)际会议，开展对外交流

“网络经济与经济治理(lǐ)國(guó)际研讨会”于2001年4月在北京召开，是國(guó)内外首次研讨网络经济与经济治理(lǐ)两个互有(yǒu)联系的前沿性问题的高层次会议，由联合國(guó)经济与社会事務(wù)部与我國(guó)原國(guó)家计委、财政部、信息产业部、人民(mín)银行、统计局、北京市政府联合主办。联合國(guó)秘书長(cháng)安南和國(guó)務(wù)院总理(lǐ)朱?F基发来贺信，温家宝副总理(lǐ)和联合國(guó)经社理(lǐ)事会主席马丁?贝林加-埃伯托到会讲话。来自世界30多(duō)个國(guó)家的300多(duō)位代表参加了这次会议，其中外方代表94人，部長(cháng)级官员33人。会议收到讲话、报告、发言、论文(wén)等近70篇。与会代表认為(wèi)，这次研讨会的主题把握了世界经济发展的走向，有(yǒu)现实性和前瞻性；内容广泛、丰富，有(yǒu)启发性；达到了交流情况和观点、共享经验和知识、促进相互了解和加强合作的目的。研讨会在國(guó)内外产生了很(hěn)大反响。國(guó)内《人民(mín)日报》等40多(duō)家报刊在显著位置刊登了20多(duō)万字的报道和稿件，中经网现场发稿50多(duō)篇，中央電(diàn)视台4个频道先后对会议进行报道。许多(duō)外國(guó)代表来信称赞这次会议。联合國(guó)一位官员说：“这次研讨会开得很(hěn)好。中國(guó)了不起，60年代中國(guó)支持和帮助非洲解放，没有(yǒu)中國(guó)就没有(yǒu)非洲的今天。希望中國(guó)一如既往地帮助非洲渡过信息革命，缩小(xiǎo)同发达國(guó)家之间的数字鸿沟。”协会在全面总结会议成果的基础上，提出了6条“我國(guó)发展网络经济和改进经济治理(lǐ)的对策建议”，上报國(guó)家领导和政府有(yǒu)关部门参阅。

这6年间，协会努力扩大对外交流，先后组织了10个代表团，分(fēn)别就電(diàn)子商(shāng)務(wù)、電(diàn)子政務(wù)、信息资源开发利用(yòng)、信息化建设与信息管理(lǐ)、信用(yòng)體(tǐ)系建设、第三代移动通信技术等专题，赴美國(guó)、欧盟及其成员國(guó)，以及日本、韩國(guó)进行考察访问，了解國(guó)外信息化发展的最新(xīn)动向和经验教训，商(shāng)谈合作交流事宜，并在回國(guó)后写了详细的考察报告，供有(yǒu)关部门参考。

2.以网络营销為(wèi)切入点，推进電(diàn)子商(shāng)務(wù)

90年代后半期，基于因特网的電(diàn)子商(shāng)務(wù)在全球范围内迅速发展起来，商(shāng)贸和经济面临着一次新(xīn)的革命。协会推动杭州等10余个城市利用(yòng)网络联合的优势，组建有(yǒu)特色的丝绸纺织专业信息网。其后，协会又(yòu)组织在北京的专家學(xué)者进行多(duō)次深入的讨论，逐步形成共识，认為(wèi)开展全程性電(diàn)子商(shāng)務(wù)不单是个技术问题，还必须具备一定的环境和条件，从我國(guó)实际情况出发，网络营销是推动企业开展電(diàn)子商(shāng)務(wù)的一个较好的选择，它既是当时多(duō)数企业上网后有(yǒu)望取得回报的商(shāng)務(wù)活动，又(yòu)是在未来条件成熟时进入全程性電(diàn)子商(shāng)務(wù)的一个台阶。在此认识的指导下，协会于1999年8月联合有(yǒu)关单位，在昆明举办了“’99企业网络营销高级研讨会”，并于2000年在北京和大连连续举办两届同一主题的研讨会，受到各地企业的热烈响应，对推动我國(guó)電(diàn)子商(shāng)務(wù)的发展起到了一定作用(yòng)。

3.积极推进電(diàn)子政務(wù)

早在1996年协会就举办國(guó)际会议，讨论和推动在政府的公共管理(lǐ)中推广应用(yòng)信息技术的问题。至2002年初，协会积极响应國(guó)務(wù)院领导同志(zhì)的指示，迅速参与在全國(guó)掀起的推进電(diàn)子政務(wù)的热潮。2002年1月，协会与國(guó)家信息中心联合举办了“電(diàn)子政務(wù)与信息安全政策框架研讨会”；同年8月，协会与广州市人民(mín)政府联合举办了 “電(diàn)子政務(wù)的发展战略与社会经济效益研讨会”；2003年1月，协会与國(guó)家信息化专家咨询委员会联合举办了“電(diàn)子政務(wù)工程外包问题调查听证会”，与國(guó)家信息中心联合举办了“電(diàn)子政務(wù)工程外包运营服務(wù)交流会”，受到國(guó)信办和与会单位的好评。协会还与政府信息机构和IT企业合作，积极筹建電(diàn)子政務(wù)专委会；在“中國(guó)信息化”网站开辟“電(diàn)子政務(wù)”专栏，汇集了我國(guó)電(diàn)子政務(wù)权威专家的观点；编辑出版了《信息化与電(diàn)子政務(wù)专辑》（两册），赠送各级政府主管部门、协会会员和IT企业，并作為(wèi)2002年全國(guó)计划会议参阅资料发给会议代表，产生了较大的社会影响。2002年11月，协会一位副会長(cháng)应美國(guó)國(guó)務(wù)院邀请，作為(wèi)中國(guó)唯一代表，出席了美國(guó)國(guó)務(wù)院贸易发展署和國(guó)际开发署在华盛顿特區(qū)召开的“实施電(diàn)子政務(wù)”國(guó)际会议，并作题為(wèi)“建立有(yǒu)效的组织结构，促进電(diàn)子政務(wù)持续发展”的发言，受到与会代表好评，回國(guó)后还向领导部门提交了“参加美國(guó)‘实施電(diàn)子政務(wù)’國(guó)际盛会的汇报”，得到领导的肯定。2003年9月24日，“中國(guó)信息协会電(diàn)子政務(wù)专业委员会会员代表会”在北京举行，宣告電(diàn)子政務(wù)专业委员会正式成立。

在電(diàn)子政務(wù)建设中，信息资源开发利用(yòng)相对滞后的问题日益凸现。政府信息资源在政府内部、政府与企业以及民(mín)众之间进行交流和共享，是实施電(diàn)子政務(wù)的基本要求，也是经济发展和社会进步的必然趋势。國(guó)家社会科(kē)學(xué)基金的课题“政府信息资源共建共享研究”，就是為(wèi)解决这个问题而研究的。协会联合國(guó)家信息中心和上海、福建、广州等地的信息工作者共同承担了这个课题的研究工作。经过课题组全體(tǐ)同志(zhì)半年多(duō)时间的努力，取得了相应的研究成果，于去年10月完成了《電(diàn)子政務(wù)信息资源共建共享研究文(wén)集》，在专家鉴定中得到较高的评价。

4.推进建立CIO机制，培训CIO人才

英文(wén)缩写CIO的含义是信息主管或首席信息官。20世纪90年代初，一些发达國(guó)家特别是美國(guó)，為(wèi)了加强政府信息资源管理(lǐ)，在一些重要政府部门率先设立了CIO职位，随后一些大公司特别是跨國(guó)公司，也在领导层中设置了类似职位。根据目前比较通行的认识，CIO是一个组织机构中享有(yǒu)决策权和协调权的领导成员，其主要职责是提出和实施信息化发展的战略和规划等。

國(guó)務(wù)院关于電(diàn)子政務(wù)的指导性意见的文(wén)件出台后，在我國(guó)政府部门设立CIO的呼声增高。如何在我國(guó)建立信息主管的问题已经提上议事日程。2002年初，协会联合政府部门、企事业单位及其信息部门负责人、教學(xué)研究机构、各级信息化主管部门领导同志(zhì)，以及热心于设置信息主管的专家學(xué)者，开始筹建信息主管分(fēn)会。在此期间，协会先后3次举办了“CIO案例分(fēn)析会”，受到企业信息部门和有(yǒu)关领导的欢迎；协会与北京市的人事局、信息办联合举办了CIO培训班，对北京市區(qū)县的信息化工作负责人进行全面培训；2002年6月在北京举办的“首届中國(guó)CIO论坛”，形式新(xīn)颖，内容丰富，深受与会代表好评。2002年12月16日，中國(guó)信息协会信息主管分(fēn)会获得民(mín)政部批准，2003年11月7-8日在北京举行了“中國(guó)信息协会CIO分(fēn)会成立大会暨2003年中國(guó)企业信息化高峰论坛”。信息主管职位的建立和信息主管人才的培训，将為(wèi)提升我國(guó)信息工作水平做出贡献。

5.承接研究课题，关注信息内容产业发展，筹建数字内容产业分(fēn)会

自2002年以来，协会和國(guó)家信息中心合作，先后承担了國(guó)信办下达的“國(guó)内重点信息内容服務(wù)企业（机构）情况调查”、“数字内容产业与知识产业发展”和“数字鸿沟与西部信息化”3个课题；國(guó)家发改委下达的“有(yǒu)中國(guó)特色的信息化道路的研究”课题。这些课题的研究工作大多(duō)已在去年年底陆续完成。“國(guó)内重点信息内容服務(wù)企业（机构）情况调查”课题组，于2002年8月至10月，对全國(guó)信息内容服務(wù)企业和机构进行了一次比较全面的调查，涵盖了除西藏和港、澳、台地區(qū)之外的全國(guó)所有(yǒu)省、自治區(qū)和直辖市，分(fēn)析了困扰我國(guó)信息内容服務(wù)业的5大问题：产业化程度不高，人才匮乏，缺乏良好的经营环境，體(tǐ)制不顺，企业内部管理(lǐ)水平较低。协会出版的《信息化参考》连续刊登了 “信息内容服務(wù)业的机制研究”、“信息内容服務(wù)业的模式研究”、“互联网冲击下的信息内容服務(wù)业――信息规则15条”等重要文(wén)章，对我國(guó)信息内容服務(wù)业的发展，提出了新(xīn)的见解，引起信息界人士的重视。以此课题研究成果為(wèi)基础的《中國(guó)信息内容服務(wù)业发展报告》一书，于去年9月正式出版发行。

為(wèi)进一步推动國(guó)内信息资源开发利用(yòng)和信息内容产业发展，协会自2003年10月就开始策划以此内容為(wèi)主题的國(guó)内研讨会，拟邀请若干國(guó)外著名专家學(xué)者到会演讲。2004年9月18日，正值邓小(xiǎo)平同志(zhì)题词“开发信息资源，服務(wù)四化建设”发表20周年。為(wèi)纪念这个具有(yǒu)历史意义的日子，國(guó)務(wù)院信息化工作办公室决定于2004年9月19日至20日在北京举办“信息资源开发利用(yòng)高层论坛”。这一决定和协会不谋而合，于是协会和國(guó)家信息中心愉快地接受了论坛的承办工作。这次论坛共设3个专题：信息资源开发利用(yòng)的理(lǐ)论、实践与宏观政策，政務(wù)信息资源开发利用(yòng)与公益性信息服務(wù)，以及信息内容市场与信息内容产业。27位政府官员和专家學(xué)者（其中有(yǒu)５位专家學(xué)者来自美國(guó)、法國(guó)、澳大利亚、爱尔兰和韩國(guó)），就各专题发表了精彩演讲。论坛还召集國(guó)内部分(fēn)信息内容产业界代表和政府官员进行座谈，近30位代表就如何加快我國(guó)信息内容产业发展，发表了各自的意见。300多(duō)位来自各部门、各地區(qū)的信息工作者，以很(hěn)高的热情参与了这次论坛的各项活动。

以上活动促进了社会各界对加快我國(guó)信息内容产业发展的关注。為(wèi)在政府部门与信息内容服務(wù)企业之间建立经常性的联系渠道，协会正在积极筹建“数字内容产业分(fēn)会”，目前已有(yǒu)40多(duō)家信息内容服務(wù)企业报名作為(wèi)发起单位。

 6．拓展视野，向新(xīn)的广度和深度推进信息化

本届理(lǐ)事会没有(yǒu)满足于已有(yǒu)的工作模式和思路，而是进一步拓展视野，為(wèi)向新(xīn)的广度和深度推进信息化，做了新(xīn)的探索和尝试。

2000年和2002年，在原國(guó)家计委和國(guó)信办的指导和支持下，协会两次举办“新(xīn)一代移动通信技术发展战略國(guó)际研讨会”，在信息产业界引起较大反响和关注；2000年9月，在原國(guó)家计委、农业部和北京市计委的指导和支持下，协会举办了“现代农村经济可(kě)持续发展与推进城市化建设研讨会”，提出以信息化促进农村和农业发展的问题；2002年6月，在原國(guó)家计委和原國(guó)家经贸委的指导和支持下，协会举办了“摩托車(chē)产业发展战略國(guó)际研讨会”；2002年11月，在原國(guó)家计委、原國(guó)家经贸委、原外经贸部和中國(guó)贸促会的指导和支持下，协会与北京市贸促会联合举办了“中國(guó)会展经济论坛：会展与區(qū)域经济发展”研讨会。这几次研讨会受到与会单位的高度评价，為(wèi)协会开辟了新(xīn)的活动领域。

第三届理(lǐ)事会6年来作了大量工作，但工作中也还存在一些问题和不足，如对协会本身的改革抓得不够紧，尤其是由于种种原因，协会未能(néng)按时换届，对正常工作产生了一定影响。

三、对协会今后工作的建议

从20世纪50年代中期开始，全球已经出现过五次信息化浪潮，差不多(duō)每隔十年就有(yǒu)一次，而且一次高过一次。我國(guó)信息化进程经过“七五”起步，“八五”大发展，至“九五”已步入互联网阶段。党的十五届五中全会通过的关于制定國(guó)民(mín)经济和社会发展第十个五年计划的建议，把推进信息化视為(wèi)覆盖现代化建设全局的“战略举措”，强调要抓住信息化这个十分(fēn)重要的历史性机遇，“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”党的十六大报告又(yòu)把“大力推进信息化”作為(wèi)本世纪头20年经济建设和改革的主要任務(wù)之一，提出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科(kē)技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分(fēn)发挥的新(xīn)型工业化路子。”温家宝总理(lǐ)在2003年7月召开的國(guó)家信息化领导小(xiǎo)组第三次会议上强调，我國(guó)信息化建设既要加快步伐，又(yòu)要从实际出发，要做好政府引导与发挥市场机制作用(yòng)相结合等五个结合，走出一条中國(guó)特色信息化的新(xīn)路子。党和政府对信息化的高度重视，為(wèi)我國(guó)信息事业带来千载难逢的发展机遇。如何抓住这个历史性机遇，以科(kē)學(xué)发展观指导协会工作，开创协会工作的新(xīn)局面，这是协会新(xīn)一届领导和每个会员都十分(fēn)关心的问题。这里对协会今后五年的工作思路和今年的工作要点提出若干建议，供各位代表讨论，供新(xīn)一届理(lǐ)事会参考。

今后五年，协会要在邓小(xiǎo)平理(lǐ)论和“三个代表”重要思想的指导下，继续从理(lǐ)论和实践两个方面，探索有(yǒu)中國(guó)特色的信息化道路。与此同时，协会要认真學(xué)习和贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，总结历史经验，研究协会自身建设问题，以改革和完善领导體(tǐ)制和运行机制為(wèi)重点，提高协会為(wèi)國(guó)民(mín)经济和社会信息化服務(wù)的能(néng)力，逐步把协会建成独立公正、规范运作的专业化市场中介服務(wù)机构和自律性组织。随着政府机构改革、职能(néng)转变和社会主义市场经济體(tǐ)制的不断完善，政府的一部分(fēn)职能(néng)将转移到中介组织。协会要不失时机地拓展业務(wù)范围，强化服務(wù)功能(néng)，更好地在政府与企业之间发挥中介作用(yòng)。各种各样的协会、商(shāng)会、联合会不断涌现，竞争将会日趋激烈。但不管形势发生怎样的变化，中國(guó)信息协会都要从國(guó)家发展和改革的大局出发，坚定不移地把推进國(guó)民(mín)经济和社会信息化作為(wèi)自己一切工作的出发点和落脚点。从历史来看，协会与政府部门的联系比较多(duō)，而与企业的联系比较少。今后要加强与企业的联系，针对企业的需求开展业務(wù)活动，在会员结构中增加企业的比重，特别是要把信息内容产业的骨干企业吸收到协会来，这样更有(yǒu)利于促进信息资源的开发利用(yòng)和信息内容服務(wù)业的发展。全方位、宽领域、多(duō)层次的对外开放和WTO规则的全面实施，会使外资企业获得國(guó)民(mín)待遇，涌入我國(guó)信息服務(wù)市场，國(guó)际信息服務(wù)贸易将迅猛发展，这為(wèi)协会的发展带来机遇和挑战。信息技术飞快进步会大大缩短國(guó)与國(guó)之间的距离，从而增加协会与國(guó)际接轨的压力。协会要紧紧抓住机遇，敢于和善于迎接挑战，从各方面创造条件，以适应新(xīn)形势提出的新(xīn)要求。协会组织机构的扩大和发展，会使内部协调问题日益突出。协会与分(fēn)支机构之间，各分(fēn)支机构之间，以及分(fēn)支机构与所在地方的信息协会之间，会员会有(yǒu)重迭，活动难免交错。我们要考虑如何使中國(guó)信息协会与其分(fēn)支机构和地方信息协会能(néng)“有(yǒu)分(fēn)有(yǒu)合、优势互补、共谋发展”，从而形成协会整體(tǐ)的竞争力优势。在我國(guó)经济持续快速发展的过程中,各地區(qū)的数字鸿沟呈不断扩大之势。西部地區(qū)由于经济发展水平较低、信息基础设施缺乏，其信息化发展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于东部地區(qū)。今后协会在信息化研究、信息化论坛、信息化人才培训、专题研讨会和展览等活动中，要对消除东西部数字鸿沟、加快西部地區(qū)信息化进程给予更多(duō)的关注。

关于协会今年的工作，我们有(yǒu)以下几点建议：

1.积极参与“十一五”规划和2020年遠(yuǎn)景目标中信息化专项课题的研究

协会向國(guó)家发改委高科(kē)技司申请的研究课题 “有(yǒu)中國(guó)特色的信息化道路的研究”，经过将近一年的调查研究，已进入后期总结和出成果阶段，我们要尽最大努力拿(ná)出一份有(yǒu)份量、有(yǒu)深度的研究报告来。希望各部门、各地方的会员单位，也能(néng)以各种方式积极参与本部门、本地方“十一五”规划和2020年遠(yuǎn)景目标中信息化专项课题的研究工作，為(wèi)推进信息化向纵深发展贡献力量。

2.积极推动信息资源开发利用(yòng)和信息服務(wù)业发展

 去年12月，中央下发了《关于加强信息资源开发利用(yòng)工作的若干意见》。协会要组织会员单位和社会力量认真學(xué)习和贯彻这一文(wén)件的精神，通过研讨会、论坛、专题调研等多(duō)种形式，对信息资源开发利用(yòng)和信息服務(wù)业发展的理(lǐ)论和实践问题，进行研究、探讨和交流，反映企业的呼声和专家學(xué)者的观点，吸引社会的关注，向政府建言献策，同时要加快组建“数字内容产业会”，吸引尽可(kě)能(néng)多(duō)的信息内容服務(wù)企业加入，使其成為(wèi)协会推动信息资源开发利用(yòng)和信息服務(wù)业发展的一个常设机构。

3．努力把“信息化论坛”办成协会的品牌产品

 今年“信息化论坛”要以走有(yǒu)中國(guó)特色的信息化道路和推进我國(guó)信息内容产业发展為(wèi)研讨重点，加强与政府部门、高等院校、科(kē)研机构和企业的合作，提升“信息化论坛”的研讨深度，创新(xīn)研讨方式，使其成為(wèi)协会的一项有(yǒu)较高知名度的品牌产品。

4. 努力把“三刊一网”办成有(yǒu)特色的信息产品

《中國(guó)信息界》要突出重点、提高质量，办成面向信息化建设的领导层、管理(lǐ)层和组织层的重要参考资料；《中國(guó)会展》要為(wèi)核心客户搭建交流平台，巩固其会展业核心传媒的地位；《信息化参考》要继续以推动信息资源开发利用(yòng)和信息内容服務(wù)业发展為(wèi)重点，满足会员和读者的需求；“中國(guó)信息化”网站要继续努力贯彻协会的工作方针，全面反映协会及其分(fēn)支机构和会员单位為(wèi)推进信息化所开展的各项工作，使其达到國(guó)内同类网站的先进水平。

5．下大力抓好培训工作

 信息人员的培训工作要有(yǒu)新(xīn)思路、新(xīn)办法，任用(yòng)得力干部。要把协会、分(fēn)支机构和地方协会的培训资源加以整合，统一规划、分(fēn)头实施。力争创办出國(guó)家认可(kě)、社会认同的信息化应用(yòng)人才培训与考核认证的系统化业務(wù)體(tǐ)系，使之成為(wèi)协会创品牌、增效益的一项重要任務(wù)。

6．增强协会的企业基础，提高為(wèi)企业服務(wù)的能(néng)力

 协会今后会员发展的重点要转向企业，既要注意吸收有(yǒu)实力、有(yǒu)影响的大企业入会，也要重视吸收规范运作的中小(xiǎo)企业入会，扩大企业会员的比例，增强协会的企业基础。协会要通过各种形式，加强与企业的联系和沟通，增强為(wèi)企业服務(wù)的能(néng)力；同时要大力支持分(fēn)支机构和地方协会发挥各自优势，因地制宜地举办各种為(wèi)企业服務(wù)的活动，更好地在政府和企业之间发挥桥梁和纽带作用(yòng)。

7．进一步扩大对外交流今年要根据协会工作的需要，有(yǒu)重点地组织出國(guó)考察。考察团成员要以会员為(wèi)主，熟悉信息工作。考察要有(yǒu)明确的目的，选择好考察对象，回國(guó)后要有(yǒu)详尽的考察报告，并要在协会刊物(wù)和网站上登载。对信息领域的重要國(guó)际会议，协会应积极争取尽可(kě)能(néng)选派专家學(xué)者出席，精心准备发言，以扩大协会在國(guó)际上的影响。

以上所列工作，难免挂一漏万，还需依靠新(xīn)的理(lǐ)事会，尤其是新(xīn)的常務(wù)理(lǐ)事会，以及新(xīn)的协会领导，根据协会改选换届后面临的新(xīn)形势和新(xīn)任務(wù)，有(yǒu)重点地开展各项工作，相信协会工作一定会迈上新(xīn)的台阶。

各位代表，本届理(lǐ)事会的工作得到原國(guó)家计委、國(guó)家发改委、信息产业部、國(guó)務(wù)院信息化工作办公室以及民(mín)政部的指导和支持，得到各级政府部门的关心和帮助，得到各地方协会、分(fēn)支机构和广大会员的大力支持。在此，我代表协会第三届理(lǐ)事会向他(tā)们表示衷心的感謝(xiè)。最后，祝本次会员代表大会取得圆满成功，祝新(xīn)一届理(lǐ)事会和协会领导带领协会全體(tǐ)同志(zhì)，抓住机遇，团结协作，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，遵循“两个務(wù)必”和求真務(wù)实的要求，继续开拓前进，开创协会工作新(xīn)局面。