各位领导、各位代表：
    我受中國(guó)信息协会第三届常務(wù)理(lǐ)事会委托，向大会作《中國(guó)信息协会章程》（以下简称《章程》）修改的说明，请予审议。
    本会《章程》经1998年11月27日第三届会员代表大会通过后施行,迄今已逾六年。
    过去的六年，全體(tǐ)会员遵照《章程》积极开展工作，取得了可(kě)喜成绩。但是，随着國(guó)内外形势的变化，特别是经济全球化和全球信息化趋势的增强，对我们信息协会的工作也提出了一系列新(xīn)的任務(wù)和要求。党的十六大明确指出，信息化是我國(guó)加快实现工业化和现代化的必然选择，要大力推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济體(tǐ)制若干问题的决定》提出，要发展電(diàn)子政務(wù)，提高服務(wù)和管理(lǐ)水平；要完善市场體(tǐ)系，规范市场秩序。四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能(néng)力建设的决定》提出，要加强社会建设和管理(lǐ)，推进社会管理(lǐ)體(tǐ)制创新(xīn)。我们信息协会要遵循党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，对原有(yǒu)的组织结构、运作机制和工作方式作必要的调整，并对《章程》作相应的修改。
    本次《章程》的修改有(yǒu)如下依据：
    （1）十六届三中、四中全会决定指出，要“积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服務(wù)机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商(shāng)会等自律性组织”；要“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服務(wù)、反映诉求、规范行為(wèi)的作用(yòng)”。
    （2）國(guó)務(wù)院发布的《社会团體(tǐ)登记管理(lǐ)条例》(國(guó)務(wù)院令第250号)和民(mín)政部制定的《社会团體(tǐ)章程示范文(wén)本》。
    （3）我國(guó)加入世界贸易组织后需要行业协会尽快与國(guó)际接轨。
    （4）中國(guó)信息协会的改革正在深入，《章程》宜简不宜繁，為(wèi)今后进一步修订预留空间。
    （5）本会成立14年来的工作实践和经验。
    经多(duō)次研究，对《章程》有(yǒu)关章节和条款作了较大的修改和补充，主要有(yǒu)： 
    （一）第一章“总则”部分(fēn)，一是把本会的名称与性质分(fēn)开，单独加以阐述，并补充了本会是信息行业的“非营利性”中介服務(wù)组织的内容（第一、二条）;二是把本会的宗旨与职能(néng)分(fēn)开，单独加以阐述，并将本会的任務(wù)明确為(wèi)：“以推进國(guó)民(mín)经济和社会信息化為(wèi)中心，以促进信息资源的开发利用(yòng)和信息服務(wù)业的发展為(wèi)重点，搭建政府与企事业单位、政府与公众之间的桥梁，发挥沟通、咨询、中介、服務(wù)的作用(yòng)，努力為(wèi)会员服務(wù)、為(wèi)政府服務(wù)、為(wèi)企事业单位服務(wù)，努力使中國(guó)信息协会成為(wèi)独立公正、按市场化原则规范运作的中介服務(wù)机构和自律性组织。”（第三、四条）;三是明确了“中國(guó)信息协会由國(guó)家发展和改革委员会主管，社会活动接受民(mín)政部的管理(lǐ)和监督，业務(wù)工作接受國(guó)務(wù)院信息化工作办公室和信息产业部的指导，办事机构依托國(guó)家信息中心”（第五条）。
    （二）第二章“业務(wù)范围”部分(fēn)，一是新(xīn)增了“组织会员单位、分(fēn)支机构和社会力量，对電(diàn)子政務(wù)、電(diàn)子商(shāng)務(wù)、電(diàn)子社區(qū)的理(lǐ)论和实践问题进行研究、探讨和交流，推动政務(wù)信息化、企业信息化和社區(qū)信息化的进程”和“组织对信息服務(wù)业特别是信息内容业基本情况的调查研究，向政府主管部门反映信息行业发展中的突出问题，并提出相关对策和建议”的条款（第八、十一条）;二是新(xīn)增了“加强同会员单位、分(fēn)支机构和地方协会之间的联系与合作，推动全國(guó)的信息协会整體(tǐ)优势的发挥”等内容（第十五条）。
    （三）第三章“会员”部分(fēn)，新(xīn)增了“会员入会的程序”和“会员两年以上不交会费的视為(wèi)自动退会；会员如有(yǒu)严重违反本章程的行為(wèi)，按规定程序，可(kě)予以除名”的条款（第十八、二十条）。
    （四）第四章“组织机构和负责人的产生、罢免”部分(fēn)，一是对本会会员代表大会和理(lǐ)事会（常務(wù)理(lǐ)事会）的职责、任務(wù)等作了相应的修改和补充（第二十一、二十五、二十六、二十八条）；新(xīn)增了会長(cháng)、副会長(cháng)、特约副会長(cháng)、秘书長(cháng)的任职条件和权责的条款（第三十、三十一、三十三、三十五条）；新(xīn)增了会長(cháng)办公会议权责的条款（第三十四条）；二是新(xīn)增了“中國(guó)信息协会的行业分(fēn)会和专业委员会不是独立法人，其工作应接受中國(guó)信息协会的管理(lǐ)和监督”的条款（第三十六条）；三是新(xīn)增了“地方信息协会是独立的社团法人，中國(guó)信息协会同地方信息协会保持经常的业務(wù)联系和合作”的条款（第三十七条）。
    （五）第五章“经费及其管理(lǐ)”部分(fēn)，一是在“经费来源”中，新(xīn)增了“本会接受捐赠、资助，应符合章程规定的宗旨和业務(wù)范围，并根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用(yòng)途使用(yòng)” 和 “在核准的业務(wù)范围内开展活动或服務(wù)的收入”等内容（第三十八条）；二是新(xīn)增了“中國(guó)信息协会经费用(yòng)于本章程规定的业務(wù)范围和事业的发展，不在会员中分(fēn)配”的条款（第四十条）；三是新(xīn)增了“中國(guó)信息协会建立严格的财務(wù)管理(lǐ)制度，保证会计资料合法、真实、准确和完整等条款（第四十一、四十二、四十三、四十四条）；
四是新(xīn)增了“中國(guó)信息协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分(fēn)和挪用(yòng)”的条款（第四十五条）。
    （六）新(xīn)增了第六章“章程的修改程序”和第七章“终止程序及终止后的财产处理(lǐ)”两个章节，共七个条款。
    综上所述，这次《章程》修改增添了很(hěn)多(duō)内容，體(tǐ)现了与时俱进和改革创新(xīn)的要求。修改后的新(xīn)《章程》共八章、五十六条。
请大会对以上说明与《章程》（修改草(cǎo)案）一并进行审议。