你是否有(yǒu)过这样的经历？前脚刚下载某款炒股App，后脚就能(néng)接到各种荐股推销電(diàn)话……现如今，骚扰電(diàn)话越来越智能(néng)，像“長(cháng)了眼”一样，对你的需求“了如指掌”。

骚扰電(diàn)话“命中率”越来越高，背后有(yǒu)些什么猫腻？骚扰電(diàn)话為(wèi)何像“牛皮癣”一样难以根治？“新(xīn)华视点”记者对此进行了调查。

骚扰電(diàn)话对需求“了如指掌”

“我们这里有(yǒu)精选的几只股票，推荐您了解下呢(ne)！”接到这通電(diàn)话后，厦门市民(mín)老杨很(hěn)生气，直接挂断電(diàn)话，把来電(diàn)号码拉入“黑名单”。

让老杨想不通的是，现在的骚扰電(diàn)话都像“長(cháng)了眼”一样，对自己的需求“了如指掌”。不久前，老杨下载了一款炒股软件，刚开始使用(yòng)，当天就接到了荐股電(diàn)话。“对方是机器人，说是有(yǒu)几只股票经过人工智能(néng)分(fēn)析未来会有(yǒu)“行情”。”老杨说，此后类似骚扰電(diàn)话层出不穷，一天至少四五通，多(duō)的时候十来通。

无独有(yǒu)偶。这类骚扰電(diàn)话也让北京市民(mín)李先生不堪其扰。“不接怕错过工作電(diàn)话或快递電(diàn)话，接了后也屏蔽、举报过，但没啥效果。”李先生说，这些由机器人拨打的骚扰電(diàn)话会不停更换“马甲”来電(diàn)，即使“拉黑”也没用(yòng)。

在黑猫投诉平台上，有(yǒu)400余条有(yǒu)关“使用(yòng)机器人向用(yòng)户拨打骚扰電(diàn)话”的投诉。有(yǒu)的用(yòng)户反映“几乎每天都能(néng)接到一个由机器人拨打的骚扰電(diàn)话”，有(yǒu)用(yòng)户表示注册某款App后，“就开始接到机器人拨打的骚扰電(diàn)话”。

12321网络不良与垃圾信息举报受理(lǐ)中心公布的《2023年第三季度垃圾信息投诉情况盘点》显示，在2023年三季度骚扰電(diàn)话投诉中，94.5%与商(shāng)业营销相关，排名前三位的分(fēn)别為(wèi)贷款理(lǐ)财、欠款催收与房产中介。

记者了解到，利用(yòng)人工智能(néng)开展電(diàn)话营销正大行其道。在网络上搜索“外呼電(diàn)销”，显示的搜索结果中大部分(fēn)都是“人工智能(néng)外呼服務(wù)”。

“精准”骚扰背后的猫腻

现在的骚扰電(diàn)话缘何越发精准？

在某二手交易平台上，记者使用(yòng)指定关键词检索时发现，一些商(shāng)家在商(shāng)品简介中声称可(kě)以提供“精准客户手机号”。

一名商(shāng)家向记者展示了其客户信息的采集渠道，包括两家短视频平台和一家“达人种草(cǎo)”类平台，每个客户的信息还包括其具體(tǐ)需求描述。当记者询问其数据来源是否合规时，该商(shāng)家表示“您放心吧，我们不会干违法的事”。

“通过此类渠道获得的用(yòng)户信息有(yǒu)可(kě)能(néng)是用(yòng)户“授权”提供的。”中國(guó)電(diàn)子技术标准化研究院网安中心测评实验室副主任何延哲举例说，在一个二手車(chē)交易App里，客户想要了解某部車(chē)的底价，需填写手机号。如此一来，平台、二手車(chē)商(shāng)、第三方销售人员可(kě)能(néng)都会获取该联系方式，“仔细查看软件的用(yòng)户协议，会发现平台会要求用(yòng)户“授权”提供大量个人信息，甚至是以“捆绑”方式向多(duō)方提供。”

记者发现，某“种草(cǎo)”类社交App的隐私政策提示，该App会将用(yòng)户个人信息与“商(shāng)业合作伙伴”进行“必要的共享”，这些“合作伙伴”包括但不限于平台第三方商(shāng)家、第三方物(wù)流服務(wù)商(shāng)、广告和统计分(fēn)析类合作伙伴等。隐私政策还提示，当用(yòng)户选择参加相关营销活动时，在“经过用(yòng)户同意”后，会将用(yòng)户姓名、性别、通信地址、联系方式、银行账号信息等与“关联方”或“第三方”共享。

“随着人工智能(néng)的使用(yòng)，个人信息攫取和電(diàn)话拨打效率大大提升了。”网络安全专家荣文(wén)佳说。

“你在購(gòu)物(wù)App上的交易行為(wèi)，在短视频App上的浏览习惯，在社交App上的发帖回复，背后都有(yǒu)人工智能(néng)在打“電(diàn)子标签”，也就是人们常说的“用(yòng)户画像”。”荣文(wén)佳解释说，这些“電(diàn)子标签”会被脱敏并深度加工，而后分(fēn)享给各大App的合作机构，而合作机构又(yòu)能(néng)通过一些手段就这些“電(diàn)子标签”与相应用(yòng)户重新(xīn)关联，这就是推送广告和推销電(diàn)话都越来越精准的原因。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授赵精武说，当前骚扰電(diàn)话屡禁不止，主要治理(lǐ)难点在于个人信息泄露的来源难以确定，针对第三方营销公司业務(wù)人员故意或过失泄露客户信息的情况仍存监管难题。同时，部分(fēn)App、网络平台等将个人信息买卖做成黑灰产业链，销售对象并不以特定行业為(wèi)限，“用(yòng)户无法确定自己的信息是从哪个平台泄露的，难以找到证据。”

如何治理(lǐ)骚扰電(diàn)话“牛皮癣”

近年来，國(guó)家有(yǒu)关部门通过多(duō)种手段治理(lǐ)骚扰電(diàn)话取得一定成效。2023年上半年，共拦截垃圾信息超90亿次，拦截涉诈電(diàn)话14.2亿次和涉诈短信15.1亿条。工信部还推广“骚扰電(diàn)话拒接”服務(wù)，强化電(diàn)信网络诈骗一體(tǐ)化技防手段；印发《关于进一步提升移动互联网应用(yòng)服務(wù)能(néng)力的通知》，加强App全流程、全链条治理(lǐ)。

　此外，三家電(diàn)信运营商(shāng)已于2019年10月面向全國(guó)用(yòng)户推出“骚扰電(diàn)话拒接”服務(wù)，用(yòng)户可(kě)免费开通此项防骚扰服務(wù)。例如，中國(guó)移动用(yòng)户可(kě)以发送短信“KTFSR”到10086，或拨打10086转人工服務(wù)开通。截至2023年6月，“骚扰電(diàn)话拒接”服務(wù)用(yòng)户规模超5.4亿，累计依据用(yòng)户意愿提供骚扰電(diàn)话防护超460.3亿次。

北京邮電(diàn)大學(xué)教授曾剑秋表示，骚扰電(diàn)话根治存在难度，其根本原因在于商(shāng)业推销需求長(cháng)期存在。“骚扰電(diàn)话成本低、可(kě)变现，这种经济利益驱使骚扰電(diàn)话形成产业链，骚扰新(xīn)方式层出不穷，给治理(lǐ)带来困难。”

根据个人信息保护法，收集个人信息，应当限于实现处理(lǐ)目的的最小(xiǎo)范围，不得过度收集个人信息。处理(lǐ)个人信息应当遵循公开、透明原则，公开个人信息处理(lǐ)规则，明示处理(lǐ)的目的、方式和范围。不得以个人不同意為(wèi)由拒绝提供产品或者服務(wù)。违反该法规定，构成违反治安管理(lǐ)行為(wèi)的，依法给予治安管理(lǐ)处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。然而，因為(wèi)个人信息泄露方式多(duō)样化，监管机构难以实现全面、及时、有(yǒu)效的监管。

赵精武建议，应加大对个人信息泄露投诉渠道的宣传推广力度，鼓励全社会增强个人信息保护意识，同时督促应用(yòng)商(shāng)店(diàn)采取安全保障措施，对上架App是否存在非法收集个人信息行為(wèi)进行事前核验、事中复查及事后屏蔽，做好问题上报工作。

对外呼平台频频被用(yòng)于拨打骚扰電(diàn)话的问题，曾剑秋建议，应加强网络技术投入和研发，实现信息贩卖、泄露可(kě)追踪、可(kě)取证，设置消费者“一键举报”等功能(néng)。

何延哲等专家还建议，相关電(diàn)信服務(wù)提供商(shāng)应强化运用(yòng)人工智能(néng)等科(kē)技手段的监管能(néng)力，用(yòng)“魔法”打败“魔法”，“人工智能(néng)提升了骚扰電(diàn)话的拨打效率，有(yǒu)关平台同样应运用(yòng)人工智能(néng)对此类行為(wèi)深度學(xué)习，及早发现并阻断利用(yòng)人工智能(néng)呼出骚扰電(diàn)话的违法违规行為(wèi)。”

专家提示，就普通用(yòng)户而言，防范骚扰電(diàn)话的方式主要有(yǒu)三种：一是开启手机自带的“防骚扰”功能(néng)或使用(yòng)電(diàn)信运营商(shāng)提供的“骚扰電(diàn)话拒接”服務(wù)；二是关注微信公众号“12321受理(lǐ)中心”，点击“我要投诉”填写相关信息；三是遭遇骚扰電(diàn)话“轰炸”时，保留相关证据，拨打110向警方报案。