國(guó)际消费中心城市肩负着扩大和引领消费、促进产业结构升级、拉动经济增長(cháng)的使命。数字经济不仅是新(xīn)的经济增長(cháng)点，也是改造提升传统产业的支点，可(kě)以成為(wèi)构建现代化经济體(tǐ)系的重要引擎。数字经济时代，以数字化驱动國(guó)际消费中心城市建设就成為(wèi)一种必要的战略选择，也是当前扩大引领消费的内在需要。

  数字经济时代要求加快

  以数字化驱动國(guó)际消费中心城市建设

  2023年中央经济工作会议提出，要激发有(yǒu)潜能(néng)的消费。國(guó)际消费中心城市是提振消费的重要抓手，如何更好地发挥和放大國(guó)际消费中心城市在引领和扩大消费中的重要作用(yòng)？数字化工具是驱动國(guó)际消费中心城市创新(xīn)发展的重要方式，充分(fēn)发挥海量数据和丰富应用(yòng)场景优势，通过深度挖掘数据要素价值，形成驱动经济增長(cháng)的强劲动能(néng)，推动國(guó)际消费中心城市建设取得新(xīn)突破，登上新(xīn)台阶。

  数字经济时代，以数字化驱动國(guó)际消费中心建设是激活和扩大内需的需要。通过数字化技术整合國(guó)内外的特色优质消费资源，打通線(xiàn)上線(xiàn)下消费资源，实现数据共享、优势互补、跨场景无缝链接，实现消费體(tǐ)系的智能(néng)化升级，提高消费體(tǐ)验，扩大消费规模。充分(fēn)利用(yòng)5G、AR、VR、AI、區(qū)块链等一體(tǐ)化的数字技术打造新(xīn)应用(yòng)、新(xīn)场景、新(xīn)业态，发展云旅游、云展览、云健身、云培训等多(duō)元消费新(xīn)业态，全方位提升消费者體(tǐ)验和价值，激发消费新(xīn)需求，从而带动消费升级、扩大消费增量市场。

  数字化驱动國(guó)际消费中心建设是促进产业提质升级的需要。数字化技术高效对接供需两端，赋能(néng)供给端，让生产企业能(néng)快速、精确地感知消费需求，紧贴消费者需求进行产品研发设计生产，更好地满足消费者多(duō)层次、个性化需求，同时减少无效供给；对企业运营系统而言，大数据连通所有(yǒu)运营环节，通过数据挖掘，发现企业内部问题，不断改良企业管理(lǐ)运营效率，优化产品和服務(wù)质量，使企业迈入可(kě)持续的高质量发展之路。对于商(shāng)业企业而言，数字化技术能(néng)够提高企业的决策和经营效率，基于大数据分(fēn)析进行商(shāng)铺选址、经营决策、市场分(fēn)析、供应链管理(lǐ)、客户关系管理(lǐ)关系、線(xiàn)上線(xiàn)下营销等，有(yǒu)助于传统商(shāng)业企业转型升级。

  数字化驱动國(guó)际消费中心建设是城市高质量发展的需要。数字化技术可(kě)以更好地提升政府治理(lǐ)效率，对國(guó)际消费中心城市建设重点任務(wù)、项目进度、资源调度、各商(shāng)圈消费和客流情况、各平台运营情况等海量数据进行有(yǒu)效整合和数据挖掘、统筹协调管理(lǐ)，提前预警发现问题处理(lǐ)问题，改进运行机制，有(yǒu)助于提高政府决策能(néng)力和治理(lǐ)效率，构建统一的國(guó)际化大市场，实现國(guó)际消费中心建设的高质量发展。

  数字化消费快速发展普及

  提质升级特征明显

  近年来，我國(guó)消费的数字化转型加速，各类网上应用(yòng)持续扩大，数字化生活方式广泛普及，数字化消费成為(wèi)人们日常生活的重要组成部分(fēn)，而且新(xīn)消费场景和模式不断涌现。直播带货、社區(qū)团購(gòu)、線(xiàn)上培训、線(xiàn)上旅游、線(xiàn)上展会、線(xiàn)上文(wén)娱、線(xiàn)上医疗等数字消费新(xīn)业态、新(xīn)形式层出不穷，消费数字化和数字消费化同时向纵深推进，汇聚為(wèi)不可(kě)忽视的时代潮流，成為(wèi)拉动消费增長(cháng)的新(xīn)引擎。

  数字化模糊物(wù)理(lǐ)和地域界限，消费愈加呈现線(xiàn)上線(xiàn)下融合、全球化的发展趋势。低成本線(xiàn)上消费反而使線(xiàn)下消费的传统优势受到冲击，線(xiàn)下消费面临着数字化转型的需求，線(xiàn)上消费為(wèi)增强可(kě)信度和提升用(yòng)户體(tǐ)验，也有(yǒu)与線(xiàn)下结合的需求，線(xiàn)上線(xiàn)下消费趋于深度融合。線(xiàn)上信息高度聚合，全球商(shāng)品被高效地整合展示，成熟的線(xiàn)上支付和物(wù)流网络使商(shāng)品得以顺畅交易和配送，“买全球”和“卖全球”已成发展趋势。

  数字化驱动力在建设國(guó)际消费中心城市中

  发挥的主要作用(yòng)

  一是整合全球优质消费资源。数字化技术的优势在于能(néng)够突破國(guó)界、地域的限制，更大程度地提供全球化的优质商(shāng)品和服務(wù)，精准对接供给和需求，更高效便捷地实现匹配，这為(wèi)國(guó)际消费中心城市建设提供坚实的物(wù)质保障。比如，在两个國(guó)际消费中心城市上海和广州举办的中國(guó)國(guó)际进口博览会和中國(guó)进出口商(shāng)品交易会，均為(wèi)每年定期举办的國(guó)家级重大展会。尽管展会上全球卖家和买家云集，影响力巨大，但線(xiàn)下展会时间和来往人员有(yǒu)限，而充分(fēn)打造和利用(yòng)線(xiàn)上展会平台实现跨境電(diàn)商(shāng)功能(néng)，使进博会和广交会成為(wèi)全天候的永不落幕的展会，更高效地对接全球市场实现“买全球、卖全球”，不但為(wèi)全球优品进入中國(guó)市场提供商(shāng)机，也為(wèi)中國(guó)制造走向全球创造通路，不断提升消费供给水平，畅通國(guó)内國(guó)际双循环，正助力完成國(guó)际消费中心城市的重点任務(wù)。

  二是创新(xīn)消费商(shāng)圈建设。数字化技术将在商(shāng)圈改造和品质提升上发挥优势作用(yòng)。打造一批具有(yǒu)较强國(guó)际影响力的新(xīn)型消费商(shāng)圈，推进智慧商(shāng)圈建设；加快商(shāng)业街(jiē)提档升级，重点开展步行街(jiē)改造提升工作。在供给端，通过数字化技术赋能(néng)，以实體(tǐ)商(shāng)圈為(wèi)基础，打造数字商(shāng)圈。商(shāng)圈的商(shāng)业地产、商(shāng)业业态和公共服務(wù)通过数字化管理(lǐ)平台的改造，帮助商(shāng)户在经营上实现智能(néng)化改造，在商(shāng)业模式、消费场景、交易模式、服務(wù)模式等商(shāng)业服務(wù)的各环节进行持续创新(xīn)，提升商(shāng)圈的数字化水平和核心竞争力。在需求端，构建線(xiàn)上多(duō)平台消费渠道，增强客户消费数据的整合和挖掘能(néng)力，同时加强客户数据保护；通过線(xiàn)上智能(néng)化营销和服務(wù)改变被动等待客户上门的传统方式，提高客户黏性，通过抖音、小(xiǎo)红书、微信等新(xīn)媒體(tǐ)平台不断扩大商(shāng)圈宣传，吸引更多(duō)客流，不断提升商(shāng)圈的知名度和美誉度。

  三是推动消费融合创新(xīn)。结合信息技术，打造國(guó)际视野、全时沉浸的数字消费和體(tǐ)验场景，形成多(duō)维體(tǐ)验，提升商(shāng)圈體(tǐ)验感；提供商(shāng)圈全场景消费的線(xiàn)上服務(wù)，通过数字人民(mín)币，整合商(shāng)圈政府补贴等优惠，有(yǒu)效地引导和辅助消费过程，提升消费體(tǐ)验；数字化打破了商(shāng)圈的物(wù)理(lǐ)空间限制，形成線(xiàn)上消费与線(xiàn)下體(tǐ)验与服務(wù)的新(xīn)模式。

  夯实國(guó)际消费中心城市数字化建设基础

  首先，夯实國(guó)际消费中心城市的数字化建设基础。國(guó)际消费中心城市要想和数字经济深度融合，将城市消费海量数据转化為(wèi)驱动消费增長(cháng)的数据生产力，必须夯实基础。要完善先进的数字化新(xīn)基建，提升数字技术支撑能(néng)力、培育商(shāng)业数字化载體(tǐ)，打破商(shāng)业消费领域数字化平台的“信息孤岛”现象，建设统一的國(guó)际消费中心城市大数据平台，加速要素自主有(yǒu)序流动，强化数据要素发挥关键的引擎作用(yòng)，提升要素协同配置效率，营造安全、开放、健康的数字生态系统。在此基础上，承载和拓展各种上层应用(yòng)，培育多(duō)元化数字消费的新(xīn)场景、新(xīn)业态、新(xīn)模式等，提升数字内容和服務(wù)的供给能(néng)力，并实现線(xiàn)上监测、分(fēn)析、运营和调控等功能(néng)。

  其次，促进产业的数字化转型升级。产业是城市繁荣发展的基础和源泉所在，坚实的产业能(néng)力是國(guó)际消费中心城市高质量发展的必要保障，因而國(guó)际消费中心建设需要在带动产业结构优化升级上加大投入。一是促进数字产业和实體(tǐ)产业深度融合，培育数字化消费主體(tǐ)企业，强化数字要素在提升生产力的赋能(néng)作用(yòng)，通过消费端的数据挖掘、形成智能(néng)化决策进行“按需生产”，带动产品的品种、品质、品牌提升，反过来再以高质量的供给引领新(xīn)需求，此过程中形成连接产品研发设计、原料供应、生产制造、仓储配送、分(fēn)销渠道、售后服務(wù)等多(duō)环节协同的数字化闭环网络，从而实现产业链的转型升级。二是大力推动数字生产性服務(wù)业。生产性服務(wù)业对于繁荣提升本地产业起到积极的促进作用(yòng)，以数字化手段将生产性服務(wù)业高度聚集和整合，通过网络进行畅通的交易和交付；鼓励发展数字生产服務(wù)业向专业化和高端化发展，整合全球优势资源服務(wù)于本地实體(tǐ)产业，包括：科(kē)技研发、金融、法律、财務(wù)、采購(gòu)、营销、会展、生产租赁、跨境電(diàn)商(shāng)、跨境支付、智能(néng)系统开发等，形成以我為(wèi)主的全球价值链。三是促进传统生活性服務(wù)业的数字化转型。促进传统零售业的转型，对重点商(shāng)圈内基础设施、公共服務(wù)、产业和商(shāng)户的数字化转型提供支持。发展网上購(gòu)物(wù)、网上餐饮、网上医疗、网上文(wén)娱、网上交通等，生活服務(wù)业的数字化转型不但能(néng)扩大服務(wù)消费总量，促进企业提质增效，还能(néng)提高居民(mín)的消费體(tǐ)验和生活幸福感。

  第三，提升國(guó)际消费中心城市建设的决策能(néng)力和治理(lǐ)效率。一是提升决策和调控能(néng)力。围绕國(guó)际消费中心的主要目标和任務(wù)，构建消费市场大数据系统，将重点商(shāng)品的生产、物(wù)流、分(fēn)销、零售等各环节纳入监测，更精准地把握消费市场运行状况，建立数据為(wèi)中心的决策机制，跟踪各项任務(wù)完成情况进行精准调控，提高决策能(néng)力和效率。二是挖掘城市消费潜力，提供更精准、高质量的供给。各消费商(shāng)圈构建主流客群的大数据系统，对其分(fēn)类分(fēn)层和精准画像，挖掘其真实需求和潜在新(xīn)需求，更智慧、精准地满足其消费需求，引领消费升级趋势；从而培育和强化各商(shāng)圈差异化优势，提升國(guó)际消费中心城市的综合竞争力。

  第四，坚持科(kē)技以人為(wèi)本，贯彻数字包容的理(lǐ)念。在更新(xīn)城市数字化基础设施和推广数字化消费场景的同时，要注重加强和提升不同群體(tǐ)的数字化技能(néng)和素养，从数字系统搭建之初考虑到各群體(tǐ)的差异化水平和需求，體(tǐ)现國(guó)际消费中心城市的人文(wén)关怀。关注老人、小(xiǎo)商(shāng)户、残障人士、外来人员、低收入家庭等的数字化需求和使用(yòng)中的困难，在各种消费场景中提供便捷的数字技能(néng)的指导和答(dá)疑，普及网络安全防范信息和知识，改良数字化工具的功能(néng)和指引，减少数字鸿沟，使更多(duō)群體(tǐ)受益于现代科(kē)技带来的效率和便利，更大程度地实现数字包容，在数字经济时代共享美好生活。

  第五，营造安全友好的数字化消费环境。安全舒适的消费环境是消费可(kě)持续健康发展的前提。一是结合智慧城市规划，推动城市商(shāng)圈的数字化升级改造，构建便利、时尚的现代化消费环境。二是落实好消费促进政策，健全消费者权益保护机制。加强网络环境治理(lǐ)，推广安全移动支付，规范发展消费金融，离境退税方便快捷，营造友好的消费环境；对電(diàn)商(shāng)假冒伪劣产品、网络钓鱼和金融欺诈、侵犯用(yòng)户隐私、AI算法导致不公平待遇等加大防范和查处力度，保护消费者利益，并做好警示宣传。三是加强推动新(xīn)业态的行业规范和标准建设。对直播電(diàn)商(shāng)、主播、電(diàn)商(shāng)平台等加强合规指引和法规宣传，落实主體(tǐ)责任，加强数字内容产权保护力度，引导行业健康发展。四是建立数字化信用(yòng)治理(lǐ)平台，加强信用(yòng)分(fēn)类监管。归集广大商(shāng)家和消费者征信大数据，据此形成定期统计分(fēn)析、信用(yòng)评级、风险预警和考核奖惩等分(fēn)类监管机制，以增强数字经济时代的市场诚信建设。

  （李洪涛 作者单位：商(shāng)務(wù)部國(guó)际贸易经济合作研究院）