让跨境電(diàn)信网络诈骗犯罪无所遁形
来源: 人民(mín)法院报 作者: 发布时间: 2024-03-25

        近年来,電(diàn)信网络诈骗犯罪形势日趋严峻复杂,其中境外電(diàn)信网络诈骗犯罪更是呈现新(xīn)动向、新(xīn)特点,社会危害严重、影响极其恶劣,人民(mín)群众反映强烈。日前,最高人民(mín)法院发布8件跨境電(diàn)信网络诈骗及其关联犯罪典型案例,释放了依法从严惩处此类犯罪的强烈信号。

  习近平总书记强调,要坚决遏制電(diàn)信网络诈骗犯罪多(duō)发高发态势。2022年4月,中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅印发《关于加强打击治理(lǐ)電(diàn)信网络诈骗违法犯罪工作的意见》,对加强打击治理(lǐ)電(diàn)信网络诈骗违法犯罪工作作出安排部署。同年9月出台了反電(diàn)信网络诈骗法,明确了打击治理(lǐ)对象為(wèi)在我國(guó)境内实施的電(diàn)信网络诈骗活动或者我國(guó)公民(mín)在境外实施的電(diàn)信网络诈骗活动。人民(mín)法院要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,充分(fēn)发挥审判职能(néng)作用(yòng),依法从重打击跨境電(diàn)信网络诈骗等犯罪活动,依法从重打击境内协同犯罪人员。同时,加大追赃挽损力度,最大限度為(wèi)受骗群众挽回经济损失。

  从诈骗、偷越國(guó)(边)境案,到掩饰、隐瞒犯罪所得案,从帮助信息网络犯罪活动案、引诱他(tā)人吸毒案,到诈骗案、侵犯公民(mín)个人信息案……此次发布的8件典型案例,几乎囊括了跨境電(diàn)信网络诈骗犯罪的所有(yǒu)形态。透过这些案例,筆(bǐ)者认為(wèi),司法机关打击和防止跨境電(diàn)信网络诈骗犯罪,需要持之以恒从四个方面发力。

  “打”字当头,坚持依法从重处罚。近年来,跨境電(diàn)信网络诈骗犯罪衍生升级速度加快,呈现出一些新(xīn)变化、新(xīn)特点,表现為(wèi)从独立诈骗团伙向超大犯罪集团转变,从单一诈骗犯罪向渐趋完整的产业链条犯罪转变,从利用(yòng)传统网络技术实施犯罪向利用(yòng)高科(kē)技进行诈骗犯罪转变。该类刑事案件中,一些人偷越國(guó)境后成立犯罪集团或组成犯罪团伙,对境内居民(mín)实施電(diàn)信网络诈骗犯罪。此类犯罪集团、犯罪团伙往往组织严密、层级分(fēn)明,成员之间分(fēn)工明确,各环节由不同人员分(fēn)工配合完成犯罪,严重危害人民(mín)群众利益。人民(mín)法院坚持“出重拳”“下重手”,坚持双管齐下,依法从严打击跨境電(diàn)信网络诈骗犯罪及其关联、衍生犯罪。被告人曾某、钟某华、王某等67人诈骗、偷越國(guó)(边)境、帮助信息网络犯罪活动,掩饰、隐瞒犯罪所得,引诱他(tā)人吸毒案中,法院不仅对组织、领导犯罪集团的首要分(fēn)子、主犯、从犯依法从严惩处,而且对明知他(tā)人利用(yòng)信息网络实施犯罪,仍提供技术支持和转移赃款服務(wù)的叶某真、郭某根等犯罪分(fēn)子,依法予以严厉打击。

  “救”字托底,坚持全力追赃挽损。跨境電(diàn)信网络诈骗犯罪案件的追赃挽损工作成效,既是切断犯罪分(fēn)子与境内利益链条的有(yǒu)力举措,亦是关乎人民(mín)群众满意度和安全感的重要问题。除督促犯罪分(fēn)子主动退赃退赔外,追赃挽损不能(néng)搞单打独斗,要与境内外有(yǒu)关单位加强协调,形成工作合力。比如,与國(guó)际刑警组织、跨國(guó)金融机构、通信部门、互联网企业等建立信息资源共享机制,充分(fēn)运用(yòng)反诈平台等收集被害人的关联信息,推动构建電(diàn)信网络诈骗犯罪协查数据库;与银行建立监督配合机制,通过司法建议等方式推动规范银行卡业務(wù)经营行為(wèi),促使银行对符合跨境電(diàn)信网络诈骗犯罪特征的银行卡转账行為(wèi)进行监测和预警;与電(diàn)信企业、网络平台及监管部门等建立协同治理(lǐ)联动机制,简化办案流程,压缩协调环节,进一步提高追赃挽损工作效率,最大限度挤压犯罪分(fēn)子利益空间,维护人民(mín)群众合法权益。

  “硬”字着力,坚决保护公民(mín)个人信息安全。在電(diàn)信网络诈骗犯罪手段迭代翻新(xīn)的过程中,催生了侵犯公民(mín)个人信息等关联犯罪,并逐渐形成黑灰产业链,严重侵害公民(mín)个人信息安全。最高人民(mín)法院、最高人民(mín)检察院于2017年出台《关于办理(lǐ)侵犯公民(mín)个人信息刑事案件适用(yòng)法律若干问题的解释》,為(wèi)办理(lǐ)此类刑事案件适用(yòng)法律提供指导依据,保护公民(mín)个人信息安全和合法权益。2021年,我國(guó)又(yòu)出台了个人信息保护法,其中对个人信息跨境提供的规则作了专章规定。司法实践中,人民(mín)法院通过加大对侵犯公民(mín)个人信息等关联犯罪的打击力度,维护公民(mín)个人信息安全,铲除境外電(diàn)信网络诈骗犯罪的滋生土壤,防止犯罪蔓延。被告人潘某平等3人侵犯公民(mín)个人信息案是一起非法获取、出售公民(mín)个人信息,并将信息用(yòng)于境外電(diàn)信网络诈骗犯罪的典型案例。人民(mín)法院依法以侵犯公民(mín)个人信息罪对3人从重处罚,彰显了人民(mín)法院对電(diàn)信网络诈骗犯罪的关联犯罪“零容忍”的鲜明态度。

  “防”字為(wèi)要,加大反诈普法工作力度。铭刻在人民(mín)心中的法治,才是真正牢不可(kě)破的法治。面对境外犯罪分(fēn)子提供的“高薪招聘”“出國(guó)招工”等种种信息诱惑,有(yǒu)人通过偷渡等方式到境外从事诈骗等违法犯罪活动。司法机关不仅要依法严惩此类犯罪活动,而且要加大反诈普法工作力度,通过線(xiàn)上发布典型案例、線(xiàn)下送法进乡村、进社區(qū)、进學(xué)校、进养老院,帮助人民(mín)群众从主观上树立识诈防诈的风险意识,从源头上切断跨境電(diàn)信网络诈骗的犯罪之路,共同营造“全民(mín)防诈、全民(mín)反诈”的社会环境。

  保障和改善民(mín)生没有(yǒu)终点,只有(yǒu)连续不断的新(xīn)起点。我们要坚持贯彻宽严相济的刑事政策,对電(diàn)信网络诈骗及其关联犯罪行為(wèi)严惩不贷,加大追赃挽损力度,同时抓实抓好司法建议、反诈防诈宣传等,努力遏制電(diàn)信网络诈骗犯罪高发多(duō)发态势。

  (作者单位:湖(hú)南省高级人民(mín)法院)

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