习近平总书记在中央政治局第十一次集體(tǐ)學(xué)习时强调，要按照发展新(xīn)质生产力要求，畅通教育、科(kē)技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用(yòng)、合理(lǐ)流动的工作机制。要根据科(kē)技发展新(xīn)趋势，优化高等學(xué)校學(xué)科(kē)设置、人才培养模式，為(wèi)发展新(xīn)质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分(fēn)配机制，激发劳动、知识、技术、管理(lǐ)、资本和数据等生产要素活力，更好體(tǐ)现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新(xīn)、宽容失败的良好氛围。科(kē)技创新(xīn)是发展新(xīn)质生产力的核心要素。人才是科(kē)技创新(xīn)的内在动力，是发展新(xīn)质生产力的重要支撑。

当前，我國(guó)在量子计算、人工智能(néng)、大数据、6G、生物(wù)技术、新(xīn)能(néng)源等领域的发展处于世界前列，拥有(yǒu)超大规模市场优势、庞大的科(kē)技人才队伍和相对完整的产业體(tǐ)系，科(kē)研投入持续加大，基础研究和应用(yòng)研究不断强化。但是客观来看，在推动新(xīn)质生产力发展当中仍存在一些需要着力解决的问题：一是现代化产业體(tǐ)系中部分(fēn)关键领域、核心技术科(kē)技人才不足，原创性、颠覆性科(kē)技创新(xīn)能(néng)力还不够强；二是科(kē)技创新(xīn)體(tǐ)系尚不完善，高层次人才特别是复合型人才短缺，教科(kē)研一體(tǐ)化发展仍有(yǒu)提升空间；三是现有(yǒu)科(kē)技人才培养机制并不能(néng)完全适应新(xīn)质生产力发展要求，一定程度上影响了创新(xīn)活力和效率。因此，建议从以下三方面推进相关工作，加大科(kē)技人才培养力度，着力解决制约新(xīn)质生产力发展的體(tǐ)制机制障碍，以人才為(wèi)支撑推动新(xīn)质生产力快速发展。

加快现代化产业科(kē)技人才队伍建设

新(xīn)质生产力有(yǒu)别于传统生产力，是新(xīn)质态的生产力，核心是构建以战略性新(xīn)兴产业和未来产业為(wèi)主的现代化产业體(tǐ)系。加快形成新(xīn)质生产力，要培育建设一支熟练掌握高精尖技术和现代化产业技能(néng)的科(kē)技人才队伍，促进科(kē)技创新(xīn)效率质的提升。

一方面，要根据现代化产业发展需要，积极培育战略性新(xīn)兴产业和未来产业紧缺科(kē)技人才。加强战略性新(xīn)兴产业和未来产业建设，从根本上改变传统生产力发展的基本逻辑，是推进中國(guó)式现代化的重要抓手，也是形成新(xīn)质生产力的重要着力点。要将科(kē)技人才发展与产业发展布局同步规划，围绕重点领域、聚焦关键核心技术和颠覆性技术创新(xīn)等重大科(kē)技方向，坚持项目牵引，培养造就战略科(kē)技人才梯队。发挥重大人才项目聚才用(yòng)才的引领作用(yòng)，加大对战略性新(xīn)兴产业、未来产业急需紧缺人才的培育力度，打造发展新(xīn)质生产力的中坚力量。

另一方面，着力推进新(xīn)旧动能(néng)转换，有(yǒu)效发挥科(kē)技人才在现代产业智能(néng)化、绿色化、融合化方面的重要作用(yòng)。新(xīn)质生产力是以科(kē)技创新(xīn)為(wèi)主导的生产力。要通过创新(xīn)整合、淘汰陈旧落后产能(néng)，不断优化科(kē)技人才结构和资源配置，构建高质量现代化产业體(tǐ)系。围绕人工智能(néng)、双碳循环、物(wù)联网、云计算、智能(néng)制造、工业互联网等先进技术领域，重视卓越工程师和高技能(néng)人才培养，锻造一批技术创新(xīn)能(néng)力突出、善于解决复杂工程问题、凝聚工匠精神的复合型工程技术技能(néng)人才。建立与现代化产业相对接的职业教育體(tǐ)系，有(yǒu)效满足未来产业对高素质劳动者的需求。

深化科(kē)技人才體(tǐ)制机制改革

人才是形成新(xīn)质生产力最活跃、最具决定意义的能(néng)动主體(tǐ)。要通过體(tǐ)制机制改革创新(xīn)，集聚新(xīn)型生产要素，加大紧缺型、复合型、交叉融合型科(kē)技人才培养，畅通教育、科(kē)技、人才良性循环，加快形成与新(xīn)质生产力发展需求相适应的人才结构。

一方面，现代化产业建设离不开教育、科(kē)技、人才的有(yǒu)力支撑，政府、高校、科(kē)研机构和企业等社会各主體(tǐ)需发挥协同作用(yòng)。要进一步推动产學(xué)研“三位一體(tǐ)”融合发展，尤其是北京、上海等高校资源密集的人才高地，要针对产业发展需求，调整學(xué)科(kē)设置和实践教育导向，推动跨领域跨组织跨學(xué)科(kē)协同创新(xīn)。聚焦产业链重点领域和薄弱环节开展关键技术攻关，使基础研究、技术攻关和产业化紧密连接，形成一个完整的科(kē)技成果转化链，建立健全转化接力机制，以变革性技术赋能(néng)衍生新(xīn)兴产业。科(kē)研机构和头部企业要面向前沿技术，為(wèi)科(kē)技人才开拓创新(xīn)提供技术支持和成果转化平台，探索科(kē)技人才参与政府决策的机制和渠道，鼓励人才依据专业特点和产业发展自主选择科(kē)研方向及组建创新(xīn)团队，积极探索交叉融合、产业协同育人新(xīn)模式，将人才优势转化為(wèi)创新(xīn)发展优势。

另一方面，进一步完善创新(xīn)體(tǐ)制机制，统筹基础研究与关键核心技术攻关，积极培养基础研究、跨學(xué)科(kē)及应用(yòng)研究等复合型人才。要加大对基础研究和原始创新(xīn)的支持力度，着力提高人才自主培养质量，培养大批高端复合型青年科(kē)技人才后备力量，建立“基础研究专项”奖励机制，完善潜在顶尖人才的发现、培养和跟踪机制。為(wèi)青年科(kē)技人才提供持续稳定支持和服務(wù)，使他(tā)们能(néng)在國(guó)家重大科(kē)技任務(wù)、核心技术攻关等领域中“挑大梁”“当主角”。

营造科(kē)技人才良性发展的生态环境

在新(xīn)质生产力形成过程中，技术革新(xīn)和市场需求的变化将以前所未有(yǒu)的速度不断演化，新(xīn)一轮“工业革命”已经来临，构建起能(néng)够持续适应现代化产业发展的人才创新(xīn)生态系统显得尤為(wèi)关键。

一方面，要完善科(kē)技人才评价和考核机制，充分(fēn)激发人才的创新(xīn)活力和创造潜能(néng)，為(wèi)新(xīn)质生产力的发展提供持续稳定人才支撑。要充分(fēn)发挥政府、市场、产业组织多(duō)元评价主體(tǐ)作用(yòng)，进一步破“四唯”，突出品德、能(néng)力和业绩评价，為(wèi)科(kē)研人员“减负松绑”，鼓励、引导科(kē)技人才敢于开拓创新(xīn)、担当重任，推动高等院校和科(kē)研院所的考核评价机制与产业化发展的核心需求合理(lǐ)匹配，营造“尊重人才、成就人才”的良好生态环境。

另一方面，要完善人才培养使用(yòng)、合理(lǐ)流动的工作机制，优化長(cháng)效激励机制，為(wèi)人才成長(cháng)和发展提供宽松环境和广阔空间。要全面创造良好的创新(xīn)创业环境，激发科(kē)技人才创新(xīn)活力，围绕重点核心技术攻关领域，依托重大项目组建专项科(kē)研团队，给予充分(fēn)研究和财務(wù)自主权。加大对承担前瞻性、战略性、基础性等重点科(kē)技任務(wù)的人才激励力度，重视以知识价值、能(néng)力和创造為(wèi)导向的收入分(fēn)配政策，探索实行弹性工资和绩效工资等薪酬激励方式，做好培养人才、吸引人才、留住人才的全链条保障，以人才可(kě)持续发展模式大力推进新(xīn)质生产力快速形成。（作者单位：北京市科(kē)學(xué)技术研究院 张晓静  侯元元）