编者按：國(guó)務(wù)院印发的《关于进一步优化政務(wù)服務(wù)提升行政效能(néng)推动“高效办成一件事”的指导意见》，对深入推动政務(wù)服務(wù)提质增效，在更多(duō)领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署，明确：2024年，推动線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)能(néng)力整體(tǐ)提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理(lǐ)机制和常态化推进机制，实现第一批高频、面广、问题多(duō)的“一件事”高效办理(lǐ)，最大限度利企便民(mín)。

围绕重点事项，本报记者近日探访相关部门在政務(wù)服務(wù)过程中提升效能(néng)、强化合力、狠抓落实，加快完善政務(wù)服務(wù)“高效办成一件事”机制的实践。

人社部门——

将更多(duō)民(mín)生服務(wù)集纳至社保卡，梳理(lǐ)老年人的高频服務(wù)事项，推动落实“打包办”“关联办”

社保卡是民(mín)生服務(wù)的基础性载體(tǐ)，截至今年2月，社保卡持卡人数已达13.8亿，同时手机中领用(yòng)電(diàn)子社保卡9.76亿。目前，上海、江苏、浙江、安徽、江西、海南等地已出台“一卡通”条例，京津冀、長(cháng)三角、川渝已开展协同立法。

在《关于进一步优化政務(wù)服務(wù)提升行政效能(néng)推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《指导意见》）中，人社部门牵头负责社会保障卡居民(mín)服務(wù)“一件事”、退休“一件事”政務(wù)服務(wù)，配合有(yǒu)关部门开展另外7个“一件事”政務(wù)服務(wù)。社保卡已广泛用(yòng)于就业创业、社保的待遇补贴发放。山(shān)东省在待遇发放基础上开展“惠享山(shān)东行”社保卡消费优惠活动，以拉动消费；長(cháng)三角41个城市、近1万家医疗机构实现持社保卡挂号、就诊、结算、取药全流程“一卡通”应用(yòng)；川渝开展社保卡阅读“一卡通”项目，群众使用(yòng)社保卡可(kě)享受两地169家图书馆通借通还服務(wù)。

人力资源社会保障部印发了《关于加快推进社会保障卡居民(mín)服務(wù)“一卡通”建设的通知》，并对接相关部门，联合调研并起草(cǎo)社保卡居民(mín)服務(wù)“一件事”工作方案。人力资源社会保障部信息中心负责人表示，下一步将把更多(duō)民(mín)生服務(wù)集纳至社保卡，减少重复提交证明材料，减少来回跑腿和报销垫资。

此外，人社部门还将聚焦居民(mín)出生、教育、就业、流动、退休等关键节点，為(wèi)群众提供“一卡通”服務(wù)，比如中青年办理(lǐ)社保关系转移、老年人享受养老服務(wù)等。人社部门认真梳理(lǐ)面向老年人的高频服務(wù)事项，推动落实“打包办”“关联办”。对临近退休或达到待遇领取年龄的人员，通过短信通知、用(yòng)人单位联络等方式，提醒其本人享有(yǒu)待遇申领权益。在养老金待遇核定等业務(wù)办理(lǐ)过程中，同步做好社保卡发放待遇、失业保险待遇终止、工伤职工伤残津贴停发等事项“一次办”。

為(wèi)筑牢“高效办成一件事”的业務(wù)和技术基础，人社部门深入推动人社系统“全数据共享、全服務(wù)上网、全业務(wù)用(yòng)卡”，全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平台与國(guó)家政務(wù)服務(wù)平台加快实现用(yòng)户通、数据通和业務(wù)通，人社政務(wù)服務(wù)“跨省通办”“一网通办”覆盖范围不断扩展。

人力资源社会保障部相关负责人介绍，人社部门将逐项分(fēn)解人社服務(wù)“高效办成一件事”事项任務(wù)，结合数字人社建设，推进理(lǐ)念重塑、制度重构、流程再造，强化人社业務(wù)和关联业務(wù)协同联动、一體(tǐ)化办理(lǐ)，全面实行“一件事一次办”。

市场监管部门——

减时间、减环节、减材料、减跑路，提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服務(wù)

“现在办理(lǐ)企业注销很(hěn)方便，在北京市企业服務(wù)‘e窗通’上可(kě)以一站式全办好。”北京汇友居商(shāng)贸有(yǒu)限公司工作人员孔丽萍前段时间在企业注册地北京市丰台區(qū)顺利完成了企业简易注销。

注销便利化改革前，一些企业反映注销“手续多(duō)、耗时長(cháng)、成本高”。孔丽萍说：“我听同行说，过去需要到多(duō)个部门跑好几趟才能(néng)完成注销，耗时耗力，现在方便多(duō)了。”在新(xīn)一轮营商(shāng)环境改革中，北京市市场监管局将简易注销登记的适用(yòng)范围拓展至未发生债权债務(wù)或已将债权债務(wù)清偿完结的有(yǒu)限责任公司、非上市股份有(yǒu)限公司、农民(mín)专业合作社及其分(fēn)支机构、个體(tǐ)工商(shāng)户等，实现经营主體(tǐ)类型全覆盖。

按照《指导意见》要求，市场监管部门牵头的事项有(yǒu)企业信息变更、开办餐饮店(diàn)、企业注销登记三项。北京市市场监管局优化企业注销流程，是市场监管部门推动优化企业注销登记“一件事”的一个缩影。市场监管总局党组成员、副局長(cháng)蒲淳介绍，市场监管总局明确要求把推动“高效办成一件事”作為(wèi)市场监管领域优化审批服務(wù)的重要抓手，创新(xīn)审批服務(wù)模式，着力减时间、减环节、减材料、减跑路，為(wèi)企业和群众提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服務(wù)。

市场监管部门推进企业开办“一件事”向企业信息变更“一件事”延伸。依托企业开办“一网通办”平台，企业申请变更登记时，市场监管部门将变更后的信息同步推送至公安、税務(wù)、人社等部门，相关部门接收信息后依法依规完成变更备案。在开办餐饮店(diàn)“一件事”方面，市场监管总局指导各地依托地方政務(wù)服務(wù)平台線(xiàn)上开设开办餐饮店(diàn)“一件事”专區(qū)，線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)大厅设置开办餐饮店(diàn)“一件事”综合窗口，推动線(xiàn)上線(xiàn)下同步办理(lǐ)。

市场监管总局相关负责人说：“我们将会同相关部门切实优化业務(wù)流程、打通业務(wù)系统、强化数据共享，推动線(xiàn)上線(xiàn)下融合办理(lǐ)，实现办事方式多(duō)元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小(xiǎo)化，最大限度利企便民(mín)。”

國(guó)家医保局——

免去一切非必要、不必需的材料，鼓励地方探索凭出生医學(xué)证明办理(lǐ)新(xīn)生儿参保

前不久，来自安徽马鞍山(shān)市的一位网友在市政府政務(wù)服務(wù)平台留言，咨询职工生育报销政策、产检报销和津贴领取事项。马鞍山(shān)市医保局给出了及时回复，指导这位网友办理(lǐ)。按照國(guó)家医保局公布的《关于在医疗保障服務(wù)领域推动“高效办成一件事”的通知》，“生育津贴审核支付”要在10个工作日内办结，这位网友将在第一时间获得津贴。

近期，國(guó)家医保局公布了2024年度医保“高效办成一件事”重点事项清单，涉及参保人员的有(yǒu)8个服務(wù)事项。國(guó)家医保局相关负责人介绍：“全面提升服務(wù)效率，减掉一切能(néng)减、可(kě)减的环节，免去一切非必要、不必需的材料，最大限度减少参保人员办事时间和成本。”

我國(guó)城乡居民(mín)医保制度建立以来，儿童参保人数稳中有(yǒu)升，2023年参保儿童為(wèi)2.56亿人。同时，也存在新(xīn)生儿参保手续多(duō)、流程長(cháng)，少数家長(cháng)参保意识不强等问题。國(guó)家医保局近期会同相关部门研究起草(cǎo)了《关于开展儿童参加基本医疗保险专项行动的通知》，提出重点优化新(xīn)生儿童参保流程，简化参保登记环节，改进服務(wù)，落实新(xīn)生儿出生“一件事”办理(lǐ)，鼓励地方探索凭出生医學(xué)证明办理(lǐ)新(xīn)生儿参保。

國(guó)家医保局相关负责人说：“今年的医保‘高效办成一件事’重点事项清单中，我们明确新(xīn)生儿可(kě)凭户籍或出生医學(xué)证明办理(lǐ)医保参保，生育医疗费用(yòng)可(kě)直接报销。”

為(wèi)落实好医保码就医購(gòu)药“一件事”，方便群众使用(yòng)，今年医保部门将持续深入全國(guó)定点医药机构开展针对医保码使用(yòng)问题的“走流程、找堵点”活动，加快推动医保码在预约挂号、签到就诊、诊疗检查、报告查询、药房取药等全流程使用(yòng)，减少排队等待时间，提升看病买药體(tǐ)验。

國(guó)家医保局相关负责人表示：“接下来，医保部门将坚持‘当下改’和‘長(cháng)久立’相结合，扎实推进医保码在就医購(gòu)药全流程的应用(yòng)，推动形成‘堵点梳理(lǐ)、服務(wù)优化、强化支撑’的常态化和長(cháng)效化工作机制。”