习近平总书记不久前在湖(hú)南考察时强调，强化企业科(kē)技创新(xīn)主體(tǐ)地位，促进创新(xīn)链产业链资金链人才链深度融合，推动科(kē)技成果加快转化為(wèi)现实生产力。在全球科(kē)技与产业竞争日趋白热化的当下，推进“四链”深度融合是我國(guó)实现以企业為(wèi)科(kē)创主體(tǐ)、提升创新(xīn)整體(tǐ)效能(néng)、推动高水平科(kē)技自立自强的重要路径和必然选择，必须高度重视。

现代经济增長(cháng)历程表明，技术、资金、人才等要素是决定增長(cháng)的内生变量。而最大化聚集并释放出要素活力，企业是天然载體(tǐ)。从这个意义看，推进“四链”深度融合，就是让各类创新(xīn)要素在全國(guó)统一大市场中充分(fēn)流动，并向企业集聚，畅通从科(kē)技强到企业强、经济强的通道。

但是，如果“四链”之间存在不同程度脱节，势必会影响企业创新(xīn)主體(tǐ)作用(yòng)的发挥。比如，科(kē)研供给与产业需要不够匹配。一边是國(guó)内发明专利有(yǒu)效量高居世界第一，一边是高校专利产业化率遠(yuǎn)低于國(guó)际先进水平。二者的落差表明，相当一部分(fēn)创新(xīn)要素未能(néng)顺畅地进入产业部门，带来生产率水平的实质提升。

“四链”融合问题，也是各链条生产要素如何高效配置的问题。配置资源的机制不健全，要素自然难流通。打通堵点的关键，在于充分(fēn)发挥市场在资源配置中的决定性作用(yòng)，同时更好发挥政府作用(yòng)，善用(yòng)有(yǒu)效市场和有(yǒu)為(wèi)政府“两只手”。

一方面，企业对市场需求反应最灵敏，对技术升级意愿最强烈，是融通“四链”、协同产學(xué)研的关键桥梁。强化创新(xīn)链支撑产业链，要充分(fēn)发挥创新(xīn)企业尤其是科(kē)技领军企业的“链主”作用(yòng)，支持“链主”勇担國(guó)家重大科(kē)技战略项目；通过“领军企业出题、科(kē)研机构答(dá)题”等模式，推行“订单式”研发，产出更多(duō)符合产业需求的专利。促进资金链对接产业链，要引导社会资金“投早投小(xiǎo)投科(kē)技”。对于较难获得银行信贷的初创型科(kē)技企业，完善天使资本、风投资本及产业资本退出机制，提高國(guó)有(yǒu)投资基金的容错率，发展多(duō)层次资本市场。

另一方面，建立以企业為(wèi)主體(tǐ)的创新(xīn)體(tǐ)系，并不代表政府“放手”。恰恰相反，政府要千方百计為(wèi)具备创新(xīn)能(néng)力的企业创造利用(yòng)要素的条件，完善激励等机制。比如，基础研究领域公共属性明显，更有(yǒu)赖于政府投入；引导企业前瞻部署基础研究，也需完善“政府+企业”多(duō)元投入机制。又(yòu)如，中小(xiǎo)企业普遍缺乏突破行业关键共性技术的能(néng)力与资金，需由政府引领搭建共性技术平台。

创新(xīn)链产业链资金链人才链相互交织、互為(wèi)支撑，推进“四链”深度融合不能(néng)只在单点发力，必须全面部署、一體(tǐ)推进。只有(yǒu)用(yòng)好“两只手”，增强“四链”协同，才能(néng)形成企业主导的开放型创新(xīn)生态，更好实现创新(xīn)驱动发展。 （作者：金观平 ）