“以数字司法实现数字正义,法院的信息化建设有(yǒu)效促进了法院审判的公正和效率。”5月16日,2024年《法治蓝皮书·中國(guó)法院信息化发展报告》成果发布会在北京举行,北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)周學(xué)峰教授说。
会上发布的《法治蓝皮书·中國(guó)法院信息化发展报告No.8(2024)》(以下简称“蓝皮书”)指出,随着人民(mín)法院信息化建设扎实推进,人工智能(néng)、5G网络、大数据、區(qū)块链等技术与法院业務(wù)深度融合,不断提升便民(mín)服務(wù)水平,给改革创新(xīn)“赋能(néng)”、為(wèi)公平正义“提速”。
蓝皮书显示,人工智能(néng)引擎相关能(néng)力在法院信息化系统中落地应用(yòng)。2023年,最高人民(mín)法院信息中心搭建起人工智能(néng)引擎平台、大模型通用(yòng)能(néng)力以及法律法规查询、公文(wén)生成及纠错、筆(bǐ)录精简等大模型应用(yòng)场景;完成11项人工智能(néng)基础能(néng)力集成管理(lǐ),在办案系统、统一工作桌面集成上線(xiàn)语音识别、离線(xiàn)转写、文(wén)本翻译、图文(wén)识别等工具;完成知识库统一框架和门户建设,实现不同厂商(shāng)191项已有(yǒu)知识百分(fēn)百集成和可(kě)视化。
我國(guó)诉讼服務(wù)信息化也取得新(xīn)进展。2023年,最高人民(mín)法院着力推进法治信息化工程建设和数字法院大脑建设,全國(guó)法院“一张网”體(tǐ)系全面铺开。中國(guó)社会科(kē)學(xué)院法學(xué)研究所副研究员栗燕杰称,我國(guó)诉讼服務(wù)信息化以科(kē)技创新(xīn)為(wèi)抓手,诉讼服務(wù)信息化受重视程度不断提升,核心应用(yòng)迈向成熟高效,应用(yòng)场景拓展更加丰富。
信息化是纾解“案多(duō)人少”矛盾的现实需要。蓝皮书显示,2023年,全國(guó)法院执结执行案件976万件,同比增長(cháng)6.4%。同年,全國(guó)法院执行到位金额同比增長(cháng)12%。
司法大数据发展是中國(guó)信息化建设的成果之一。蓝皮书指出,在技术部门和审执业務(wù)部门配合下,司法大数据应用(yòng)价值全面释放。
以广东黄埔法院為(wèi)例,其从3万多(duō)件司法案件中抓取、提炼相关信息点,建立司法数据分(fēn)析模型,绘制覆盖全區(qū)17个街(jiē)镇矛盾纠纷的“法治地图”,打造实证分(fēn)析平台。平台运行产生的分(fēn)析报告為(wèi)全區(qū)各街(jiē)镇矛盾纠纷状况提供“全景视图”和“精准画像”,发挥了司法大数据社会发展“晴雨表”作用(yòng)。
蓝皮书提到,法院信息化建设同时面临一些问题。比如,系统集约化程度仍需提升,系统稳定性有(yǒu)待改善;统一规划标准过于关注共性,难以精准全面满足用(yòng)户个性化需求;司法数据数量仍存短板,服務(wù)治理(lǐ)能(néng)力待提升,新(xīn)技术应用(yòng)具有(yǒu)两面性,安全性问题制约发展;信息化促进诉讼流程再造,但正当性制度支撑不足等。
对此,中國(guó)社会科(kē)學(xué)院法學(xué)研究所副研究员王祎茗介绍,下一步,要加速全國(guó)法院“一张网”和数字法院建设,协调好功能(néng)集约与个性化的关系;要优化大数据质量,增强司法辅助社会“数字治理(lǐ)”能(néng)力;要妥善开发使用(yòng)AI技术,提升安全保障能(néng)力永无止境;要充分(fēn)释放流程变化,提升信息化诉讼程序制度位阶。
针对中國(guó)法院执行信息化存在的瓶颈,中國(guó)社会科(kē)學(xué)院法學(xué)研究所法治國(guó)情调研室副主任王小(xiǎo)梅提到,下一步,要以務(wù)实态度修复和优化信息系统,匹配与信息技术发展同步的制度政策,培育数字化思维,减少人工路径依赖。
周學(xué)峰建议法院充分(fēn)利用(yòng)司法大数据这一宝贵资源,进一步推进司法实证研究。司法大数据不仅可(kě)以服務(wù)于法院审判,还可(kě)以通过合法合规的方式向社会公开一部分(fēn)数据,為(wèi)法學(xué)研究者提供资料,进一步提高我國(guó)司法透明度和公正水平。
“法院信息化只是一种手段,最终目的是要提升司法的公正和效率。”周學(xué)峰说。(记者 代小(xiǎo)佩)