為(wèi)更好服務(wù)城市高质量发展、高效能(néng)治理(lǐ)，國(guó)家发展改革委、國(guó)家数据局、财政部、自然资源部四部门近日联合制定《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》。

何為(wèi)“全域数字化转型”？國(guó)家数据局数字经济司司長(cháng)吴晓宁解释，就是要充分(fēn)发挥数据基础资源和创新(xīn)引擎作用(yòng)，全面提升城市数字化转型整體(tǐ)性、系统性、协同性，以数据融通、开发利用(yòng)贯穿城市规划、建设、管理(lǐ)、服務(wù)、运行全过程，整體(tǐ)重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理(lǐ)流程、一體(tǐ)化推动产城深度融合，推进数字中國(guó)建设在城市全面落地。

推进城市全域数字化转型的目标是，到2027年，全國(guó)城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有(yǒu)力支撑数字中國(guó)建设；到2030年，全國(guó)城市全域数字化转型全面突破，人民(mín)群众获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文(wén)明时代具有(yǒu)全球竞争力的中國(guó)式现代化城市。

吴晓宁表示，推进城市全域数字化转型重点是要建立完善城市数字化共性基础平台體(tǐ)系，推进设施互通、数据贯通和业務(wù)协同，在城市经济产业、产城融合、城市治理(lǐ)、公共服務(wù)、宜居环境、韧性安全等重点领域，以场景為(wèi)牵引，破解数据供给、流通障碍，形成一批社会有(yǒu)感、企业有(yǒu)感、群众有(yǒu)感的应用(yòng)。

同时，要全方位增强城市数字化转型支撑，统筹推动城市算力网、数据流通利用(yòng)等基础设施建设，推进公共设施数字化改造、智能(néng)化运营；加快构建数据要素赋能(néng)體(tǐ)系，大力推进数据治理(lǐ)和开放开发，夯实数字化转型根基。

《指导意见》提出，要培育壮大城市数字经济，促进新(xīn)型产城融合发展。“数字经济与智慧城市具有(yǒu)相互促进、协同发展的共生关系。”國(guó)家数据局数字经济司副司長(cháng)陆冬森认為(wèi)，一方面，数字经济是智慧城市建设的重要驱动力之一。随着云计算、大数据、人工智能(néng)等数字技术与实體(tǐ)经济深度融合，数字经济已成為(wèi)推动智慧城市建设的关键力量，在培育壮大产业新(xīn)动能(néng)、拓展发展新(xīn)空间的同时，以数字产品与服務(wù)全面赋能(néng)城市治理(lǐ)體(tǐ)系和能(néng)力现代化。

另一方面，智慧城市是发展数字经济的重要载體(tǐ)和抓手。城市集中承载着生产、生活和社会治理(lǐ)活动，智慧城市為(wèi)产业集聚、数字经济发展提供了丰富的应用(yòng)场景，為(wèi)数字新(xīn)技术、新(xīn)产品集成创新(xīn)和应用(yòng)搭建验证与推广平台，例如智能(néng)交通、智慧社區(qū)等都是数字经济创新(xīn)发展的直接體(tǐ)现。

陆冬森建议，要深入推进数字技术与一二三产业深度融合，鼓励构建多(duō)层次产业互联网服務(wù)平台，加快生产性服務(wù)业和生活性服務(wù)业数字化转型；因地制宜发展新(xīn)兴数字产业，加强关键数字技术在城市场景集成应用(yòng)，发挥城市作為(wèi)人才集聚中心的作用(yòng)，加快技术创新(xīn)成果转化，打造一批具有(yǒu)國(guó)际竞争力的数字产业集群；推动城市数字化建设与数字经济协同互促发展，创新(xīn)生产空间和生活空间融合的数字化场景，激发新(xīn)型产城融合服務(wù)能(néng)级与数字活力，深化城市场景开放促进以城带产，提升产业聚合力。（记者 李芃达）