以“六稳”“六保”為(wèi)抓手推动高质量发展 ——访浙江省委常委、杭州市委书记周江勇

　　在复杂多(duō)变的國(guó)际形势和疫情防控常态化前提下，杭州市作為(wèi)浙江省建设“重要窗口”的“领头雁”，做好“六稳”工作，落实“六保”任務(wù)成效如何？日前，新(xīn)华社记者采访了浙江省委常委、杭州市委书记周江勇。

　　“六稳”“六保”取得积极成果

　　记者：截至目前，杭州在落实中央“六稳”“六保”工作中的成效如何？

　　周江勇：今年以来，面对新(xīn)冠肺炎疫情冲击，杭州坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕“1+2+3”（“1”就是大力提振服務(wù)业，“2”就是持续做强数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，“3”就是拓展都市经济、幸福经济、未来经济三大新(xīn)蓝海）的年度发展目标，强化数字赋能(néng)、激发消费潜力、扩大有(yǒu)效投资、推动开放增效、深化改革攻坚、完善要素保障，全市经济企稳回升、稳中向好，实现了“V”形反转。

　　今年上半年，全市实现生产总值7388亿元，同比增長(cháng)1.5%，在2019年全國(guó)经济总量前10位城市中增速居第1位；一般公共预算收入1276亿元、增長(cháng)1.2%，总量跃居全國(guó)城市第4位，增速在15个副省级城市中居第1位。

　　“战疫情、促发展”是杭州今年工作的一条主線(xiàn)。我们在坚决做到疫情防控常态化的前提下，扎实做好“六稳”“六保”工作，推出了一系列硬招实招。我归结為(wèi)5个关键词：一是早。早有(yǒu)数才能(néng)精准施策，1月27日，杭州开始关注、研究、准备复工复产工作。2月10日，我们科(kē)學(xué)研判疫情形势，在全國(guó)率先推动企业有(yǒu)序复工复产；二是准。我们组织市、區(qū)县（市）两级1.2万名机关党员干部深入一線(xiàn)，摸实情、听需求，在此基础上，精准分(fēn)析破解“返岗用(yòng)工难”“物(wù)流运输难”“资金周转难”“外贸出口难”等“六难”；三是助。推出“1+12”惠企政策及旅游、文(wén)创、外贸等系列专项政策，今年全市面上已累计兑现（包括减免缓缴）资金630亿元；四是新(xīn)。我们在保市场主體(tǐ)、稳经济存量的基础上，积极拓展增量，以新(xīn)增点对冲疫情影响；五是比。我们通过开展“双引擎”驱动、“亚运奋进”等比學(xué)赶超活动，在全市上下营造争先创优的良好氛围。

　　数字经济发挥压舱石作用(yòng)

　　记者：杭州经济数据特别是数字经济表现亮眼，您觉得数字经济在疫情期间的作用(yòng)是必然还是偶然，是一时的还是長(cháng)遠(yuǎn)的？

　　周江勇：在这次战“疫”中，“数字”既是杭州抗疫手段和治理(lǐ)工具，也是主导产业和动能(néng)支撑。数字经济逆势上扬，大量“新(xīn)物(wù)种”茁壮成長(cháng)，看似“应急之举”，但实际上是多(duō)年耕耘的“厚积薄发”、动能(néng)转换的成效显现。“数字”已成為(wèi)杭州新(xīn)时代最鲜明的标识，主要體(tǐ)现在四个方面：

　　第一，“数字”之于杭州是发展引擎。2019年，杭州数字经济核心产业增加值达3795亿元，同比增長(cháng)15.1%，连续21个季度保持两位数高速增長(cháng)，对全市经济增長(cháng)贡献率超过50％。今年一季度，在其他(tā)产业普遍陷入困境、出现回落的情况下，全市数字经济核心产业增加值逆势增長(cháng)6.1%；上半年增長(cháng)10.5%、快速回升至两位数，在逆周期中跑出加速度。

　　第二，“数字”之于杭州是生活方式。在杭州，“数字”不仅仅是一种经济形态，也是一种生活方式，深入每个角落、影响每个家庭、惠及每个市民(mín)，一部手机走遍全城、实现吃住行游購(gòu)娱。今年疫情又(yòu)进一步改变了人们生活模式，催生了在線(xiàn)直播、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)医疗等一大批新(xīn)模式新(xīn)业态，数字消费已成為(wèi)每一个新(xīn)老杭州人的生活习惯。

　　第三，“数字”之于杭州是治理(lǐ)能(néng)力。杭州在全國(guó)率先建设“城市大脑”，实现了由“数字治堵”的局部探索向数字治城的重大跨越，并在数字治疫上取得明显成效。目前，城市大脑建成覆盖11个重点领域的48个应用(yòng)场景和168个数字驾驶舱，其中“数字治堵”使三年来杭州净增近120万人口和40万辆汽車(chē)、总路面通行面积因地铁施工减少20%的情况下，道路平均通行速度反而提升15%。

　　第四，“数字”之于杭州是制度创新(xīn)。在杭州，数字治理(lǐ)创新(xīn)不是政府管理(lǐ)在网络上的简单映射，而是以技术手段的创新(xīn)為(wèi)支点，撬动體(tǐ)制机制的全方位变革。比如“亲清在線(xiàn)”作為(wèi)政企联动的强大功能(néng)平台，实现了政策兑现点对点直达，推动了数字时代政商(shāng)沟通理(lǐ)念、机制、程序等全方位创新(xīn)。

　　以“杭州使命”促进高质量发展

　　记者：下半年，杭州还有(yǒu)什么计划或举措来落实“六稳”“六保”相关工作？

　　周江勇：虽然取得了阶段性成绩，但是我们不能(néng)满足也不敢满足，后面的任務(wù)还很(hěn)艰巨。杭州既要立足自身的资源禀赋、现实条件，更要有(yǒu)服務(wù)全國(guó)、面向全球的意识，从率先形成新(xīn)发展格局中践行杭州使命，从贯彻实施長(cháng)三角一體(tǐ)化发展國(guó)家战略中扛起杭州责任。具體(tǐ)来说，就是要做好以下四项工作：

　　一是坚定扩大开放。持续做强城市枢纽功能(néng)，深度融入長(cháng)三角一體(tǐ)化高质量发展，加快推进跨區(qū)域重大交通基础设施建设，不断提高杭州与周边地區(qū)及國(guó)内外重点城市的互联互通水平，努力成為(wèi)亚太地區(qū)國(guó)际重要门户枢纽。放大亚运会筹备综合效应，积极稳妥推进國(guó)际學(xué)校、國(guó)际医院、國(guó)际社區(qū)等建设，吸引更多(duō)高层次人才入驻杭州。

　　二是着力拉动内需。持续提升新(xīn)消费热度，推动湖(hú)滨、武林、钱江新(xīn)城等商(shāng)圈全面升级，打响“忆江南·夜杭州”夜经济品牌。同时，抓住政策“窗口期”，加快推进新(xīn)基建、数字化改造、交通、能(néng)源、农林水利等基础配套设施项目建设。

　　三是坚持创新(xīn)引领。深入推进國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)建设，深化“名校名院名所”工程，高水平建设之江实验室、良渚实验室、西湖(hú)实验室、湖(hú)畔实验室4个浙江省实验室，做强城西科(kē)创大走廊等平台创新(xīn)策源功能(néng)，开展基础研究和关键核心技术联合攻关，积极培育5G生态、新(xīn)一代人工智能(néng)、量子通信等未来产业，努力成為(wèi)全省乃至全國(guó)科(kē)技和产业创新(xīn)的开路先锋。

　　四是做优营商(shāng)环境。以深化“最多(duō)跑一次”改革為(wèi)牵引撬动各领域改革，争创世界银行营商(shāng)环境评价样本城市。深入推进“亲清在線(xiàn)”建设，率先推进行政服務(wù)中心“去中心化”改革，努力打造一站式、一键通的政務(wù)服務(wù)系统。探索创新(xīn)工业用(yòng)地“云供地”模式，做到让好企业有(yǒu)空间、让好项目不缺地。