从居家到社區(qū)、由線(xiàn)下及線(xiàn)上,各地加快推进适老化改造——
“小(xiǎo)改造”承载“大幸福”

在家走路怕摔、洗澡怕滑,線(xiàn)上挂不上号、打不到車(chē)……日常生活中,老年人在各类高频事项和服務(wù)场景中都有(yǒu)可(kě)能(néng)遇到难处。“适老化改造”应运而生。

中共中央、國(guó)務(wù)院印发的《关于加强新(xīn)时代老龄工作的意见》提出,将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新(xīn)、城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进,让老年人参与社会活动更加安全方便。前不久密集召开的地方两会上,多(duō)地也在政府工作报告中对适老化改造作出部署。

随着我國(guó)人口老龄化加速、老年人口规模扩大,如何通过适老化“小(xiǎo)改造”,承载老年人“大幸福”,成為(wèi)社会日益关注的话题。

改善生活设施设备——

让老年人不再“磕磕碰碰”

家住湖(hú)北省宜昌市西陵區(qū)四方堰社區(qū)的龙大妈腿脚不太方便。几个月前,在当地民(mín)政局和社區(qū)的帮助下,龙大妈家里迎来一些新(xīn)变化:卧室床头添了感应小(xiǎo)夜灯,床边加了起床护栏,地上铺了多(duō)个防滑垫……

“凳子既不滑也稳当,拉手多(duō)且方便,一拉就能(néng)站起来。”对在卫生间加装的助浴设施,龙大妈十分(fēn)满意。

2022年末,我國(guó)60岁及以上人口28004万人,占总人口的19.8%。其中,绝大多(duō)数老年人选择居家养老。如何為(wèi)老年人打造安全、便利的生活环境,成為(wèi)重要的民(mín)生课题。

2020年7月,民(mín)政部等9部门联合出台《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》,提出顺应广大老年人居家养老的意愿与趋势,以满足其居家生活照料、起居行走、康复护理(lǐ)等需求為(wèi)核心,改善居家生活照护条件,增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性,提升居家养老服務(wù)品质。

為(wèi)了对家里进行适老化改造,在北京工作的刘先生过去一年没少忙活。他(tā)告诉记者:“母亲80多(duō)岁了,日常生活原本能(néng)自理(lǐ)。可(kě)谁知后来在家里摔了一跤,现在都没恢复好,只能(néng)借助辅具活动。”

数据显示,我國(guó)每年有(yǒu)4000多(duō)万老年人至少发生1次跌倒,其中约一半发生在家中。基于此,刘先生挑选了专业团队对家里进行适老化改造,主要目的就是预防跌倒。很(hěn)快,团队对地面做了防滑处理(lǐ),在老人经常走过的墙边安装扶手,在卫生间也添置了助力架和洗澡椅。為(wèi)了更安心,刘先生给母亲配备了紧急呼叫器,一旦遇到问题可(kě)随时呼救。

“一千个老年人家庭,就需要一千个适老化改造方案。”90后设计师小(xiǎo)罗近年為(wèi)身边许多(duō)老人设计了各类适老化产品与方案。他(tā)认為(wèi),居家适老化改造并非“简单装修”,要真正了解清楚老年人的具體(tǐ)需求,根据其身體(tǐ)特点、生活习惯等有(yǒu)针对性地定制方案。

家里需要改造,公共环境也要改造。如今,越来越多(duō)的地方将适老化改造融入老旧小(xiǎo)區(qū)改造和市政配套建设中。

重庆市渝北區(qū)飞湖(hú)雅园小(xiǎo)區(qū)的李大爷年过七旬,喜欢下棋。每天一早,他(tā)都要爬40多(duō)步楼梯,到家对面的益寿园益寿亭下棋。“之前走这段路觉得特别漫長(cháng)。自从益寿亭通往居民(mín)區(qū)的路上有(yǒu)了手扶栏杆,出门轻松多(duō)了!”李大爷说。

让李大爷感到轻松的,还有(yǒu)益寿园内不少契合老年人需求的暖心设计,吸引着他(tā)走出家门。比如,增设适老化弧形椅子及扶手,座椅靠背避开尖角、扶手位置可(kě)靠放拐杖和水杯等。李大爷表示,园内有(yǒu)约50米長(cháng)的“康复栏杆”,下完棋还能(néng)顺便压压腿、扭扭腰。

加速数字技术适老化改造——

助老年人跨越“数字鸿沟”

“信息化时代,我们不能(néng)落伍!”河北的贾大妈一边拿(ná)着手机看新(xīn)闻,一边说,之前不会用(yòng)智能(néng)手机,仿佛和社会脱节了。

儿子為(wèi)贾大妈买了一部智能(néng)手机后,她感觉像打开了一片新(xīn)天地:“现在我能(néng)通过手机了解國(guó)内外大事,也學(xué)会了微信聊天。接着,我还要尝试線(xiàn)上購(gòu)物(wù),以后生活就会更方便!”

现实中,并非所有(yǒu)老人都如贾大妈一样解锁“新(xīn)技能(néng)”。碰到各行各业的線(xiàn)上业務(wù),遇到日常生活中的扫码支付,很(hěn)多(duō)老人犯了难。以打車(chē)為(wèi)例,数据显示,目前74%的老年人仍在路边招手打車(chē)。即便在使用(yòng)过手机叫車(chē)的老年人中,不求助他(tā)人独立叫車(chē)的仅占20%。

不少老年人面临着“数字鸿沟”。在清华大學(xué)人因工程与智能(néng)交互研究所研究员刘雪(xuě)茜看来,这条“鸿沟”并非不可(kě)逾越。问题的关键,在于加速数字技术的适老化改造。

為(wèi)帮助老年人更好适应并融入数字生活,《关于切实解决老年人运用(yòng)智能(néng)技术困难的实施方案》《移动互联网应用(yòng)(App)适老化通用(yòng)设计规范》等文(wén)件相继出台,648家网站和App完成适老化改造。

记者发现,多(duō)款手机App切换成“長(cháng)辈模式”或“关怀模式”后,字體(tǐ)变大,色彩变强,界面简化。此外,应用(yòng)场景更丰富,部分(fēn)App推出语音搜索、内容朗读、一键订票、一键叫車(chē)等功能(néng),使用(yòng)门槛降低。

在政策推动下,互联网应用(yòng)适老化改造取得显著成效,但也存在一些问题。有(yǒu)网友反映,有(yǒu)的App在首页把字體(tǐ)、图标大小(xiǎo)调整為(wèi)适合老人阅读的模式,但进入二级界面后又(yòu)跟正常版一样,还有(yǒu)的App适老化模式切入口不易找到等。

湖(hú)北老年教育研究中心专家张智敏表示,App适老化改造应更细化。在对老年人互联网需求进行充分(fēn)调研的基础上,建立“数字惠老”長(cháng)效机制,并落实好监督和测评责任。

当下,智能(néng)家居正走入老年人的日常。市场上不少智能(néng)家電(diàn)具备语音交互功能(néng),甚至还能(néng)识别动作、自动感应。科(kē)技感十足的同时,一些家居设备操作复杂,无形中增加了老年群體(tǐ)使用(yòng)的难度。

刚参加工作的小(xiǎo)王最近给姥姥买了台智能(néng)電(diàn)视,可(kě)姥姥不太会操作,时常找不到想看的节目。调查显示,目前49.6%的老年人受困于“开机后不能(néng)直达想看的電(diàn)视节目”。

“家電(diàn)适老化改造要从关怀老年人这一初衷出发,各项功能(néng)和产品设计应符合老年人的使用(yòng)习惯,同时保障老年人的安全。”奥维云网总裁助理(lǐ)兼研究创新(xīn)部总经理(lǐ)赵梅梅表示,可(kě)以有(yǒu)更简单的操作界面,更人性化的设计,如无须弯腰或踮脚即可(kě)操作,防漏電(diàn)、防烫伤、防划伤等。

细化标准规范 拓宽资金渠道——

為(wèi)老年人减轻适老化改造经济负担

江苏省苏州工业园區(qū)的邓女士家中添置了各式智能(néng)设备:一键报警器、定时提醒服药的智能(néng)药盒、可(kě)自动定位的手表……父亲患有(yǒu)残疾,有(yǒu)了这些“神器”,她可(kě)以更好地照顾父亲。

据了解,江苏近几年将老年人家庭适老化改造纳入民(mín)生实事,增加了对困难老人家庭的补贴支持,邓女士一家能(néng)享受80%的补贴。

去年2月,民(mín)政部等4部门联合印发《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》,提出“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能(néng)、残疾老年人家庭实施适老化改造。

当前,老年人居家适老化改造范围主要集中在由國(guó)家财政补贴的特殊困难老年人家庭。这就意味着,对广大老年人的覆盖能(néng)力还不够。扩大覆盖面,需要稳定的资金支持。资金从何而来?

“适老化改造涉及面广,资金需求量大,应加快建立社会筹资為(wèi)主、财政资助為(wèi)辅、多(duō)方出资的资金筹措机制。”中國(guó)法學(xué)会副会長(cháng)姜伟指出,政府不仅要為(wèi)居家和社區(qū)适老化改造提供必要资金支持,更要通过优惠政策吸引社会资本参与。

北京市投资促进服務(wù)中心副主任苏宏表示,对设备供应商(shāng)、研发商(shāng)提供专项支持,激发市场参与活力,鼓励企业及专业人才投身适老化改造。可(kě)考虑将部分(fēn)适老化产品纳入社保范畴,减轻老年人自行購(gòu)买适老化改造服務(wù)的负担。

总體(tǐ)上,我國(guó)适老化改造仍处于起步阶段。除了资金来源,其他(tā)方面也面临挑战。“各地推进适老化改造,很(hěn)多(duō)企业依靠自己的企业标准,于是造成了‘一企一标、一地一策’的现象,很(hěn)多(duō)适老化产品和服務(wù)的质量参差不齐。”中國(guó)老龄协会政策研究部主任李志(zhì)宏建议,在國(guó)家层面,实施更為(wèi)细化的行业标准和强制标准,促进适老化改造标准化与规范化。

長(cháng)期以来,社会对适老化改造的重要性与必要性认知不足,在一定程度上阻碍了适老化改造进程。记者发现,不少老年人家庭对适老化改造缺乏了解,很(hěn)多(duō)老年人,尤其是低龄老人持有(yǒu)“不服老”心态,认為(wèi)自己根本不需要适老化产品及服務(wù)。

“推行适老化改造,首要在转变观念,提升全社会的适老化意识。”浙江大學(xué)经济學(xué)院百人计划研究员张川川说,对适老化改造所涉领域应有(yǒu)更全面的认识,不仅包括加装電(diàn)梯、增设无障碍设施等硬件改造,各类产品的开发应用(yòng)及公共服務(wù)也要考虑在内。

适老化改造不是短期行為(wèi),而是長(cháng)期过程。中國(guó)人民(mín)大學(xué)智慧养老研究所所長(cháng)左美云指出,要摒弃“运动式适老化”。将适老化改造纳入日常更新(xīn)维护,使其从“可(kě)用(yòng)”和“能(néng)用(yòng)”,发展成“好用(yòng)”和“爱用(yòng)”。(记者 史志(zhì)鹏)