党的二十大报告提出，“建设现代化产业體(tǐ)系”“坚持把发展经济的着力点放在实體(tǐ)经济上，推进新(xīn)型工业化”。此前召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，加快建设以实體(tǐ)经济為(wèi)支撑的现代化产业體(tǐ)系，并作出了一系列重要部署。

如何将重大战略部署转化為(wèi)实际行动？如何理(lǐ)解建设实體(tǐ)经济支撑的现代化产业體(tǐ)系的内涵？為(wèi)什么要加快建设以实體(tǐ)经济為(wèi)支撑的现代化产业體(tǐ)系？

“实體(tǐ)经济是我國(guó)经济的命脉所在，而实现这一目标的重要途径就是加快建设现代化产业體(tǐ)系。”國(guó)家信息中心经济预测部产业室主任魏琪嘉在接受记者采访时表示，此次会议对现代化产业體(tǐ)系提出了完整性、先进性和安全性的具體(tǐ)方向，也提出了更為(wèi)明确的发展路径。可(kě)以预见，加快建设现代化产业體(tǐ)系的重要性日益凸显。

针对现代化产业體(tǐ)系的建构，此次会议提出了“五个坚持”和与之相应的“五个误區(qū)”，即坚持以实體(tǐ)经济為(wèi)重，防止脱实向虚；坚持稳中求进、循序渐进，不能(néng)贪大求洋；坚持三次产业融合发展，避免割裂对立；坚持推动传统产业转型升级，不能(néng)当成“低端产业”简单退出；坚持开放合作，不能(néng)闭门造車(chē)。

对此，魏琪嘉认為(wèi)，会议突出强调了五个“坚持”以及应该要注意的政策误區(qū)，让地方政府在政策落实过程中“少走弯路”。其中，会议提出的第一个“坚持”就是“坚持以实體(tǐ)经济為(wèi)重，防止脱实向虚”。

“经济发展任何时候都不能(néng)脱实向虚，必须以实體(tǐ)经济為(wèi)基础。夯实产业发展基本盘是前提。”魏琪嘉表示，当前要多(duō)措并举提升产业发展水平，特别是要保持制造业比重基本稳定，以实打实的产业积累和发展进一步巩固实體(tǐ)经济高质量发展的态势。同时，要处理(lǐ)好实體(tǐ)经济和金融的关系，实现两者的良性互动，引导金融體(tǐ)系為(wèi)实體(tǐ)经济提供更精准、更高效的金融服務(wù)。

从会议内容来看，既明确了推进“五个坚持”的性质和方向，又(yòu)突出了工作重点和总抓手。

魏琪嘉做了进一步阐释，他(tā)说，所谓“不能(néng)贪大求洋”，是引导各地在推动产业高质量发展的过程中要立足于區(qū)域发展的实际条件，尤其要警惕一味“求新(xīn)求快”，仅仅热衷于上马各类热门新(xīn)兴产业，却忽略了传统产业的转型升级，这样反而会造成资源的重复浪费以及传统优势的丧失。

“事实上，传统产业经过多(duō)年发展，具备量大面广的特点，经过持续转型升级，未来将会有(yǒu)更多(duō)传统产业成為(wèi)优势产业，向新(xīn)型工业化去迈进必须逐步迈进，不能(néng)一蹴而就。”魏琪嘉说。

产业體(tǐ)系是经济體(tǐ)系的重要组成，现代化产业體(tǐ)系是现代化强國(guó)的重要支撑。会议还提出，要用(yòng)好超大规模市场优势，把扩大内需战略和创新(xīn)驱动发展战略有(yǒu)机结合起来，加强产业链供应链开放合作。

“超大规模市场是中國(guó)经济发展的特有(yǒu)优势，目前还有(yǒu)多(duō)方面红利可(kě)以释放，这也是推进扩大内需战略的重要基础和底气所在。”魏琪嘉指出，随着人才红利的逐步显现，中國(guó)的超大规模市场可(kě)以為(wèi)技术创新(xīn)的集成、迭代以及应用(yòng)推广提供广阔的空间，并有(yǒu)望逐步形成技术优势。坚持创新(xīn)驱动发展战略更是有(yǒu)助于推动供给侧结构性改革，通过增加高质量产品和服務(wù)供给，进一步挖掘内需市场的新(xīn)增長(cháng)点，推动供需在更高水平上实现良性循环。

5月5日召开的國(guó)務(wù)院常務(wù)会议审议通过了《关于加快发展先进制造业集群的意见》，明确把发展先进制造业集群摆到更加突出位置，坚持全國(guó)一盘棋，引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有(yǒu)所為(wèi)、有(yǒu)所不為(wèi)。

对此，魏琪嘉表示，未来的集群建设需要进一步探索“政府+市场”双轮驱动的发展机制，在尊重市场机制作用(yòng)的前提下，可(kě)考虑实行跨區(qū)域产业发展规划，不再局限于“一地一市”，减少重复竞争，着力打造人工智能(néng)、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、生物(wù)医药等重点产业的世界级先进制造业集群。