韩國(guó)的农业信息化服務(wù)體(tǐ)系建设虽然起步较晚，但经过20多(duō)年的发展，已成為(wèi)连接政府、市场与生产者之间的桥梁，极大地提高了劳动生产率和农产品的國(guó)际竞争力，在韩國(guó)的农业现代化中发挥了重要作用(yòng)。

一、韩國(guó)农业信息化发展的主要特点

(一)强化政府在农业信息化中的作用(yòng)。

从20世纪80年代中期起，韩國(guó)在农业现代化发展过程中，就把农业信息化提到议事日程。首先，政府不断完善农业信息化发展战略，加大对基础设施的投入，尤其重视通讯基础设施包括信息网络的建设。1986年，政府在这一领域的投资高达20亿美元，占政府投资总额的7、7％。到1994年，又(yòu)颁布《农渔业振兴计划和农业政策改革计划》等两部重要法规，以加强信息技术在农业信息化中的应用(yòng)。进入21世纪，随着经济全球化的发展，以手工劳动為(wèi)主的韩國(guó)农业面对激烈的國(guó)际竞争，其深层次问题凸显出来。在此情况下，作為(wèi)农业信息化起步较晚的发展中國(guó)家，韩國(guó)注重信息技术应用(yòng)的实效，形成了“工业化”与“信息化”相结合的新(xīn)模式。其次，鼓励私人企业投资。农村的信息主干网(带宽)由政府投资建设；从主干网到中心局的管道由韩國(guó)的三大民(mín)营電(diàn)信企业投资，从中心局到用(yòng)户的网络，由民(mín)营電(diàn)信企业负责，政府给予经费补助。

负责韩國(guó)农业信息化建设的主要机构是1992年成立的农林水产省的农林水产信息中心(AFFIS)。该中心是由农林水产省的10个下设机关团體(tǐ)共同出资组建的财团法人，组建后的运行维护费用(yòng)由政府预算安排。目前，AFFIS已连接与运营有(yǒu)关的机关团體(tǐ)信息通信网26个，加入AFFIS的会员7万名。1962年，韩國(guó)建立的农村振兴厅在农业信息化进程中也发挥了很(hěn)大作用(yòng)。农村振兴厅主要负责农业科(kē)研、农业技术推广与农村生活指导以及农民(mín)的培训，并建立起中央、道、市郡、邑面四级组织机构的一體(tǐ)化指导體(tǐ)系。近年来，农村振兴厅利用(yòng)先进的信息网络，将上述一體(tǐ)化指导體(tǐ)系连接起来，為(wèi)农业科(kē)研、教育和推广提供信息支撑。

(二)注重信息技术在科(kē)研和生产中的应用(yòng)。

主要是构建以下几个信息管理(lǐ)系统：一是生物(wù)信息资源管理(lǐ)系统。包括生物(wù)信息数据库、水稻基因组数据库、大白菜基因组数据库、遗传数据库等。并以此為(wèi)基础进行相关的生物(wù)學(xué)科(kē)學(xué)研究。如，基因和蛋白质结构分(fēn)析、遗传分(fēn)类和基因搜索、基因结构和功能(néng)分(fēn)析、DNA图像处理(lǐ)等。同时。建立作物(wù)基因资源管理(lǐ)系统，用(yòng)来收集、存储和管理(lǐ)物(wù)种资源的信息，特别是收集和管理(lǐ)水稻、大麦的基因数据。这些数据通过信息网络為(wèi)科(kē)研人员提供服務(wù)。二是作物(wù)育种信息管理(lǐ)系统。该系统连接农村振兴厅的每个作物(wù)育种研究所、國(guó)家作物(wù)试验站等。利用(yòng)这一网络，育种工作者交流育种信息，提高育种工作的效能(néng)。三是动物(wù)改良信息管理(lǐ)系统。该系统连接农村振兴厅的相关家畜改良研究所、國(guó)家家畜研究所、动物(wù)基因改良中心、家畜改良办公室等。利用(yòng)这一网络，研究人员共享动物(wù)改良信息，从而推进动物(wù)改良的研究。四是农业科(kē)技文(wén)献信息系统。该系统存储和订購(gòu)國(guó)内外大量科(kē)技期刊和书籍，拥有(yǒu)农业科(kē)學(xué)图书馆、综合农业大學(xué)、汉城國(guó)际大學(xué)等单位的网络借阅服務(wù)。图书馆网络化的建设不仅提高了图书采購(gòu)、编目和入库的工作效率而且还能(néng)為(wèi)农业研究工作及时提供所需的文(wén)献信息。五是温室自动化控制系统。农村振兴厅的信息技术研究人员利用(yòng)有(yǒu)線(xiàn)或无線(xiàn)网络将计算机与Internet网相连接，农场主在家中通过Internet就能(néng)实时控制温室。六是农场生产的自然环境和经济环境信息系统。该系统主要包括农业气候信息数据库和服務(wù)系统、实时气象信息数据库和服務(wù)系统、农产品出口信息库和服務(wù)系统、农产品价格信息库和服務(wù)系统，从而為(wèi)农业生产提供信息支持。七是农场经营管理(lǐ)信息系统。该系统通过利用(yòng)相应的信息技术，将农场财務(wù)、农产品销售、农场经营管理(lǐ)计划、农场资金预算管理(lǐ)等内容纳入该系统中。它涵盖6．8万个家庭农场、50种农作物(wù)诊断数据库。以此积极推动农民(mín)网上销售农产品，开展农业電(diàn)子商(shāng)務(wù)。现在，许多(duō)农场主已直接通过互连网进行交易。

(三)利用(yòng)多(duō)媒體(tǐ)遠(yuǎn)程教育系统来推广农业技术。

韩國(guó)农业信息化发展的一个突出特点是利用(yòng)遠(yuǎn)程教育系统推广农业技术。该系统是视频会议系统在农业上的应用(yòng)，它用(yòng)专用(yòng)网与公用(yòng)Internet网相连，可(kě)通过電(diàn)讯实现点对点双向多(duō)媒體(tǐ)信息交换和单向的多(duō)媒體(tǐ)信息广播。该系统主要通过以下途径开展工作：一是通过因特网会议系统对农民(mín)进行培训，主要讲授农业技术。二是进行农业技术咨询。农户将各种技术需求提交系统，系统管理(lǐ)员整理(lǐ)和归纳农户的技术需求，通过查阅现有(yǒu)文(wén)献资源来解答(dá)或请农业专家回答(dá)，最后将结果显示在网页上。三是利用(yòng)农村振兴厅的网站和地方农业技术中心网站向农场主提供信息。主要发布作物(wù)長(cháng)势信息、病害虫预测信息、农业技术信息和农村生活信息。与此同时，政府还重视农村计算机的普及和应用(yòng)，开办各种类型的培训班，不仅进行计算机的教學(xué)工作，而且还开设计算机农场管理(lǐ)等课程。政府还通过投资、补贴等各种优惠政策鼓励农民(mín)購(gòu)买计算机。到2010年，农村计算机的普及率将為(wèi)100％，即每个农户平均拥有(yǒu)一台个人计算机。

二、对我國(guó)农业信息化发展的启示

虽然我國(guó)农业信息化起步较晚，但近年来发展较快。如，农村信息网络已初具规模，农业信息库和数据库相继建立，农村信息化的基础设施、软硬件技术正逐步发展，农业信息化进入了快速发展时期。但还存在地域分(fēn)布不均衡、信息资源匮乏、现代信息技术还没有(yǒu)得到广泛应用(yòng)等问题。因此，我國(guó)应借鉴韩國(guó)农业信息化发展的经验，以此推进我國(guó)农业信息化进程的快速发展。

(一)加强政府在农业信息化建设中的作用(yòng)。

农业信息化是一个涉及多(duō)部门的综合性系统工程，政府必须充分(fēn)发挥其组织的作用(yòng)，从资金投入、政策扶持和协调等方面来促进农业信息化的发展。一是制定比较优惠的农业信息化发展政策，将农业信息服務(wù)业作為(wèi)发展的重点。根据农业自身的特点，选定部分(fēn)目标，重点扶持。二是加大对基础设施特别是农业信息化基础设施的投入。各级政府应把农业信息化所需的启动性资金投入，列入财政预算中，建立农业信息化专项基金。同时，在政府统一规划下适当引入竞争机制，吸引社会投入。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励企事业单位和民(mín)间组织对农业信息化进行投入。同时，通过各种渠道吸引外资，以促进农业信息化的快速发展。三是加快农业信息网络基础设施建设。我國(guó)农业信息网络的建设起步较晚，但发展较快。农业部“中國(guó)农业信息网”已有(yǒu)1000多(duō)个地、县入网；中國(guó)农科(kē)院建立的“中國(guó)农业科(kē)技信息网”也已初具规模；市级以上农业部门也有(yǒu)选择地组建了有(yǒu)地域特色的农业信息网，并以县乡為(wèi)节点支持县乡入网建设。然而，我國(guó)的基础网络设施建设还存在参差不齐、设备低下、宽带不足、网速缓慢的弊端。因此，必须采用(yòng)先进的信息网络技术，构建集多(duō)个农业信息网络于一身的高速的全國(guó)性农业信息广域网络，使每一个农户都对國(guó)内市场乃至世界市场行情有(yǒu)充分(fēn)的了解，进而根据自己的实际情况，调整产品品种，减少资源的浪费，提高生产效率。四是建立有(yǒu)利于促进教育、科(kē)研、推广三结合的管理(lǐ)组织，主要负责农业科(kē)研、农业技术推广、农村生活指导以及农民(mín)的培训等工作，并建立省、市、县、乡四级组织机构的一體(tǐ)化指导體(tǐ)系。

(二)注重信息技术在农业生产中的应用(yòng)。

一是促进信息技术与生命科(kē)學(xué)的融合。应构建生物(wù)信息技术应用(yòng)系统，包括研建生物(wù)信息数据库、水稻基因组数据库、大白菜基因组数据库、遗传数据库等信息系统，并以此為(wèi)基础来收集、存储物(wù)种资源信息，利用(yòng)这些信息為(wèi)科(kē)研人员提供服務(wù)。二是注重动植物(wù)生产中的信息技术应用(yòng)。开发作物(wù)遠(yuǎn)程实时环境监控报警系统、优质农产品产量预测系统；建立作物(wù)生产管理(lǐ)系统，收集和发布作物(wù)生長(cháng)与病虫害信息；研建园艺产品的环境管理(lǐ)系统和环境自动管理(lǐ)系统。另外，还应建立作物(wù)育种信息管理(lǐ)系统，即通过网络将每个作物(wù)育种研究所、國(guó)家作物(wù)试验站和农业试验站等机构连接起来，為(wèi)育种工作者提供交流信息的平台，从而提高育种工作的效率。在畜牧业方面，应建立动物(wù)改良信息管理(lǐ)系统，即通过网络将家畜改良研究所、國(guó)家家畜研究所、动物(wù)基因改良中心等有(yǒu)关家畜改良的机构连接起来，為(wèi)动物(wù)改良人员提供交流信息的平台，促进动物(wù)改良的研究。三是加强农业信息技术的应用(yòng)。建立新(xīn)型农业技术信息数据库，包括谷类、蔬菜、果树、花(huā)卉、牲畜、蜜蜂、兽医、农业机械等。其中，农业土壤信息库包括原始土壤详图数据库、稻田和旱地土样状况等。另外，还应建立有(yǒu)害生物(wù)管理(lǐ)信息系统、昆虫资源数据库、病虫害样本数据库等。四是大力推广农业管理(lǐ)信息技术。建立农业生产自动控制系统，包括温室自动化控制系统。如，畜舍自动化调控、农产品冷藏等；建立农业气象信息数据库，开发农业气象信息服務(wù)系统；积极推动农民(mín)网上销售农产品，开展電(diàn)子商(shāng)務(wù)。

总之，在农业信息化发展中，应充分(fēn)重视信息技术在农业科(kē)技推广中的作用(yòng)，加强信息技术在农业生产中的应用(yòng)。

(三)建立并完善遠(yuǎn)程农业技术咨询系统。

应通过多(duō)媒體(tǐ)遠(yuǎn)程教育系统开展对农民(mín)的遠(yuǎn)程培训和传播农业技术。以省或市(县)為(wèi)单位，建立多(duō)媒體(tǐ)遠(yuǎn)程培训机构。主要通过以下途径开展工作：一是通过因特网会议系统对农民(mín)进行培训。主要讲授农业新(xīn)技术，為(wèi)农民(mín)提供咨询服務(wù)。二是建立农业技术咨询系统。农民(mín)将农业生产和多(duō)种经营过程中的各种技术需求传递给农业技术专家，请专家作答(dá)。三是利用(yòng)当地农业技术推广机构的网站向农民(mín)提供信息。这些网站要及时收集、整理(lǐ)有(yǒu)价值的信息并通过一定的形式，将作物(wù)長(cháng)势信息、病害虫预测信息、农业技术等信息传递到农户中。另外，还应促进农村计算机的普及与应用(yòng)，确保农业信息进村入户。我國(guó)农村普遍缺资金、缺人才，个人拥有(yǒu)计算机的数量更屈指可(kě)数，这就制约了农业信息网络作用(yòng)的发挥。因此，需要因地制宜采取有(yǒu)效的措施来解决。首先，為(wèi)促进计算机进入农户，有(yǒu)条件的地方，政府可(kě)对农户購(gòu)买计算机给予一定的补助。而且，政府还可(kě)制定优惠政策方便农民(mín)上网，部分(fēn)网络可(kě)免费提供给农民(mín)使用(yòng)。其次，加快农业信息技术人才的培养。农业院校应设立农业信息专业，开设农业信息技术与管理(lǐ)课程，或举办农业信息技术培训班，培训农业信息技术人才；有(yǒu)条件的普通中學(xué)、职业中學(xué)也应开设计算机应用(yòng)课程；可(kě)利用(yòng)短期培训班等形式对农业科(kē)技人员和文(wén)化程度较高的农民(mín)进行培训，除讲授农业技术外，还应开设计算机应用(yòng)等课程。再次，培训信息员。基层政府要培训乡镇、村的信息员，每个乡镇应配备专职信息员，每个村应根据需要配备专职或兼职信息员。