加拿(ná)大:引人瞩目的電(diàn)子政務(wù)
来源: 作者: 发布时间: 2005-10-12

 张进京  译

2005年4月6日,埃森哲咨询公司公布了全球電(diàn)子政務(wù)调查排行榜,加拿(ná)大连续第五年排名第一。在加拿(ná)大,電(diàn)子政務(wù)现在是公共服務(wù)传递的主渠道。联邦政府和公民(mín)之间的业務(wù)处理(lǐ)的三分(fēn)之一都是通过電(diàn)子政務(wù)实现的。
2005年3月23日,加拿(ná)大政務(wù)在線(xiàn)计划(GOL)最新(xīn)的年度报告公布,该报告指出,网上服務(wù)现在占到了所有(yǒu)政府业務(wù)的30%。题為(wèi)“从想象到现实…以及未来”的GOL2005年年度报告总结概括总结了加拿(ná)大在改进公共服務(wù)的质量、接收性和责任性方面,在建立对電(diàn)子业務(wù)处理(lǐ)的信念与信心方面所取得的成就,这些成就奠定了服務(wù)转化的基础。GOL计划始于1999年,目标是使130种最常用(yòng)的联邦政府服務(wù)電(diàn)子化。今天,经过几十个政府部门和机构的共同努力,所有(yǒu)的服務(wù)都已上网,而且人们可(kě)以通过联邦政府门户网站接受这些服務(wù)。
2004年,联邦政府与公民(mín)之间的電(diàn)子往来业務(wù)总量大约是6亿宗,而2001年只有(yǒu)1.5亿宗―電(diàn)子政務(wù)在加拿(ná)大已经是公共服務(wù)传递的一个重要渠道,占到了业務(wù)处理(lǐ)总量的三分(fēn)之一。在大多(duō)数國(guó)家正在努力提高客户電(diàn)子政務(wù)服務(wù)数量的时候,加拿(ná)大已经在稳步提高高级公共電(diàn)子服務(wù)应用(yòng)的比率了。公共工作与政府服務(wù)部部長(cháng)斯科(kē)特 布里森向议会报告说:“现在许多(duō)加拿(ná)大人在与政府打交道的时候,偏好使用(yòng)因特网。正如人们所知,我们的目标是使政府最密切地与公司相联系,现在这一目标正在产生真正的影响,在加拿(ná)大,使用(yòng)因特网服務(wù)的的人越来越多(duō)了。
加拿(ná)大人是世界上最热心的因特网用(yòng)户,这就是加拿(ná)大人使用(yòng)网上公共服務(wù)比率高的原因。根据EKOS公司2004--2005年对因特网应用(yòng)与接收的调查,过去三个月中有(yǒu)78%的人使用(yòng)过因特网,72%的人可(kě)以在家里接入因特网,而且加拿(ná)大的家庭高速因特网接入已经超过了拨号接入。此外,调查还表明:
●在过去十二个月中,有(yǒu)71%的因特网用(yòng)户使用(yòng)过联邦政府网站,有(yǒu)31%的人说最近他(tā)们与联邦政府的接触是通过因特网进行的。
●81%的加拿(ná)大電(diàn)子政務(wù)用(yòng)户对服務(wù)不是满意就是非常满意。
●最近与联邦政府接触过的加拿(ná)大人中,有(yǒu)77%的人说,接受因特网服務(wù)很(hěn)容易,而在通过所有(yǒu)传递渠道接受服務(wù)的人中,认為(wèi)接受容易的人的比例只有(yǒu)67%。
●目前的因特网用(yòng)户中,有(yǒu)76%的人认為(wèi),在搜寻有(yǒu)关政府计划和服務(wù)的信息时,使用(yòng)因特网更為(wèi)容易。
●90%的加拿(ná)大因特网用(yòng)户和38%的非因特网用(yòng)户希望将来通过因特网与政府打交道,而42%的人认為(wèi)未来五年中他(tā)们会在网上处理(lǐ)与联邦政府相关的业務(wù)。
2005年4月6日,埃森哲咨询公司公布的年度研究报告再一次认可(kě)了加拿(ná)大的電(diàn)子政務(wù)业绩,在22个國(guó)家中,加拿(ná)大第五年排名第一。研究表明,在世界上大多(duō)数國(guó)家的政府不惜在電(diàn)子服務(wù)方面投入巨资,努力满足公民(mín)享受更好服務(wù)的期望时,加拿(ná)大已经是能(néng)通过電(diàn)子政務(wù)大幅度地有(yǒu)效改善服務(wù)的少数國(guó)家之一。加拿(ná)大埃森哲咨询公司负责電(diàn)子政務(wù)应用(yòng)的奥尔登 朱迪海先生说:“加拿(ná)大仍然是世界其它國(guó)家在政府传递方面的标杆”。尽管取得了这些成绩,加拿(ná)大仍然有(yǒu)些地方需要改进。埃森哲咨询公司的报告指出:“只有(yǒu)41%的加拿(ná)大人感到各政府服務(wù)部门能(néng)有(yǒu)效一致地工作”。
根据埃森哲咨询公司的报告,政府部门在改进服務(wù)传递方面的最成功之处是不拘泥于電(diàn)子政務(wù)计划,贯彻的是一种更宽泛的服務(wù)传递议程。加拿(ná)大的情况似乎是一个特例,最近IDC发表的报告指出,2005年,只有(yǒu)不到四分(fēn)之一的加拿(ná)大政府IT项目管理(lǐ)人把電(diàn)子服務(wù)发展列為(wèi)优先项目,而这一比例在两年前是42%。IDC的高级研究分(fēn)析员马西米拉诺 克拉普斯解释说:“使外部渠道现代化对政府来说还是重要的,但要明白对于全面转变来说,这些还是不够的,去年政府仍然外部渠道的改善列為(wèi)优先,但我认為(wèi)政府在这方面花(huā)费的精力太多(duō),他(tā)们现在应再向前迈一步”。

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