张进京  译

简  介
    電(diàn)子欧洲计划是1999年12月启动的，目的是确保欧盟从信息社会带来的变化充分(fēn)获得效益。電(diàn)子欧洲的主要目标是把每个公民(mín)、家庭、企业和管理(lǐ)机构带进数字时代和网络世界。要在企业文(wén)化的支持下，赞助和发展新(xīn)的观念，创建一个数字化的知识欧洲。電(diàn)子欧洲还要保证整个进程具有(yǒu)社会包容性，建立客户信任，增强社会凝聚力。

有(yǒu)关新(xīn)闻
    ●宽带在欧洲兴起（2005年6月3日）
    ●新(xīn)的现金：通过移动電(diàn)话支付（2005年3月18日）
    ●欧盟关于2010年ICT目标的讨论（2004年12月24日）

最近的和下一步的目标
    到2005年，欧洲应拥有(yǒu)：
    ●现代化的网上公共服務(wù)（電(diàn)子政務(wù)、電(diàn)子學(xué)习和電(diàn)子保健服務(wù)）
    ●动态的電(diàn)子商(shāng)務(wù)环境

它们依赖于：
    ●宽带因特网以有(yǒu)竞争力的价格推广
    ●安全可(kě)靠的信息基础设施

政策概要
    背  景
    1999年12月，欧洲委员会启动了電(diàn)子欧洲计划，目的是把信息社会的利益带给所有(yǒu)的欧洲人。2000年6月，各國(guó)政府首脑又(yòu)一致同意启动電(diàn)子欧洲2002年行动计划，设定了实现電(diàn)子欧洲目标的路線(xiàn)图。
    在西班牙塞维利亚的理(lǐ)事会（2002年6月21日）上， 各國(guó)首脑认為(wèi)，欧洲委员会的電(diàn)子欧洲2005行动计划是对“欧盟走向竞争性的、知识型经济社会的重要贡献”，号召“所有(yǒu)的组织努力保证这个计划在2005年底全面完成”。
    在電(diàn)子欧洲的目标实现之前，欧盟的首要任務(wù)是建立通信服務(wù)和電(diàn)子商(shāng)務(wù)，以及新(xīn)的交互式服務(wù)的创新(xīn)与质量内容的坚实法律框架，提高全體(tǐ)人民(mín)的技能(néng)。

议  题
    為(wèi)实现上述目标，電(diàn)子欧洲行动计划列出了若干关键的行动路線(xiàn)：
    ●宽带：以低廉的价格提供因特网的快速接入，主要是通过電(diàn)话線(xiàn)（DSL）或電(diàn)缆，但也会使用(yòng)无●線(xiàn)技术（3G移动電(diàn)话，WI-FI）和卫星。低廉的价格取决于过去一系列欧盟立法的正确实施。
    安全：确保電(diàn)子网络不被黑客和病毒攻破，使顾客对電(diàn)子支付有(yǒu)足够的信心。但是这些安全措施不能(néng)侵犯公民(mín)的权利和隐私。
    ●電(diàn)子包容：消除地理(lǐ)和社会方面的差异，保证大多(duō)数公民(mín)进入信息社会。
    ●電(diàn)子政務(wù)：到2005年，通过现代化的网上服務(wù)，重要是通过高速因特网联接（宽带），使公共管理(lǐ)更接近于公民(mín)和企业。
    ●電(diàn)子學(xué)习：使欧盟的教育与培训體(tǐ)系适应于知识经济和数字文(wén)化，
    ●電(diàn)子保健：在全欧洲為(wèi)病人和保健专业人员提供用(yòng)户友好的電(diàn)子保健服務(wù)。
    ●電(diàn)子商(shāng)務(wù)：用(yòng)数字技术推动電(diàn)子商(shāng)務(wù)（网上买卖）业務(wù)流程重组的发展。 電(diàn)子欧洲计划建议推行電(diàn)子商(shāng)務(wù)立法和自律。為(wèi)政府采購(gòu)建立電(diàn)子市场，鼓励中小(xiǎo)企业“走进数字时代”。

定  位
    2002年2月，欧洲工业企业家联盟（UNICE）呼吁各國(guó)部長(cháng)重新(xīn)制订2002年之后的欧洲信息社会战略，因為(wèi)UNICE认為(wèi)，还有(yǒu)大量的工作需要去完成：使所有(yǒu)的人都能(néng)享受廉价、快速和安全因特网的想法还没有(yǒu)成為(wèi)现实。所以，它催促各成员國(guó)采取相应的行动：在欧洲发展和推广宽带，兑现做出的承诺并全面放开電(diàn)信，促进中小(xiǎo)企业在電(diàn)子经济中的全面参与，加大普及因特网的力度，给電(diàn)子商(shāng)務(wù)的参与方提供清晰的法律和安全保障，增强信息基础设施的安全性，与计算机犯罪做斗争，同时又(yòu)不损害企业的利益，不损害某些基本权利，如公民(mín)权和隐私权。
    美國(guó)商(shāng)会欧盟委员会（AmCham）总的来说对電(diàn)子欧洲计划是持肯定态度的，但它鼓励欧洲委员会和成员國(guó)表明实现这些设定目标的政治意愿，承诺必要的财政支持，考虑政策的國(guó)际方面，使决策过程开放和透明并采用(yòng)技术中性的灵活的法规手段。
    欧洲信息与通信技术产业协会（EICTA）强调，不仅要优先实施電(diàn)子欧洲计划，而且要重视研究与开发，这是使企业拥有(yǒu)全球竞争力的关键动力。